相關(guān)文件：

市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《常州市深化制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接三年行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》的通知

相關(guān)解讀：

問(wèn)答-常州市深化制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接三年行動(dòng)計(jì)劃（2025-2027年）

為進(jìn)一步推進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)升級(jí)，近日，市工信局組織編寫了《常州市深化制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接三年行動(dòng)計(jì)劃（2025-2027）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下： 

一、編制背景

制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)工作能有效促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，是當(dāng)前制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有力驅(qū)動(dòng)。國(guó)家高度重視“制造強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，先后印發(fā)了《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施指南》等多部文件，錨定實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化這個(gè)關(guān)鍵任務(wù)，著力打造智能制造“升級(jí)版”。江蘇省先后出臺(tái)了《江蘇省制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024年）》《江蘇省深化制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接三年行動(dòng)計(jì)劃（2025-2027年）》共兩輪文件，持續(xù)圍繞“1650”產(chǎn)業(yè)體系深入推進(jìn)制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)，加快打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。常州市制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)基礎(chǔ)扎實(shí)。相繼出臺(tái)《常州市制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃》《關(guān)于在全市智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型中推進(jìn)“十鏈突破、百企引航、千景應(yīng)用”的實(shí)施方案》《關(guān)于加快推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”實(shí)施新一輪“十百千”工程工作方案》等文件，配合疊加出臺(tái)人工智能、算力基礎(chǔ)設(shè)施等多個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案。全市制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平顯著提升，制造業(yè)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。

在此基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步深化制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)，搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)高地，擦亮常州智造新名片、推動(dòng)“1028”產(chǎn)業(yè)體系再上新臺(tái)階，市工信局組織編制《行動(dòng)計(jì)劃》，鼓勵(lì)企業(yè)全面開展深度轉(zhuǎn)型，賦能制造業(yè)降本、增效、提質(zhì)、減碳，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力和韌性，以實(shí)現(xiàn)打造國(guó)家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市示范的目標(biāo)。

二、主要內(nèi)容

《行動(dòng)計(jì)劃》包括主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施3個(gè)部分，期限為2025-2027年。

（一）主要目標(biāo)

《行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2027年，主要實(shí)現(xiàn)三類目標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)“百千萬(wàn)”目標(biāo)，建成100家先進(jìn)工廠、樹立1000個(gè)行業(yè)典型場(chǎng)景、實(shí)施10000個(gè)企業(yè)微煥新項(xiàng)目，規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能化改造全覆蓋。

實(shí)現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，人工智能賦能新型工業(yè)化成效深化，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量效益進(jìn)一步提升，綠色發(fā)展和本質(zhì)安全水平邁上新臺(tái)階，智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)新模式、新業(yè)態(tài)活力迸發(fā)。

實(shí)現(xiàn)制造業(yè)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，“1028”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)更加完善，新型工業(yè)化走在全省前列，打造國(guó)家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市示范。

（二）重點(diǎn)任務(wù)

《行動(dòng)計(jì)劃》提出了六大行動(dòng)、15條重點(diǎn)舉措。六大行動(dòng)為：智能工廠梯度培育行動(dòng)、中小企業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)行動(dòng)、信息設(shè)施更新改造行動(dòng)、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用普及行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能提升行動(dòng)、安全生產(chǎn)保障護(hù)航行動(dòng)。

圍繞六大行動(dòng)，提出了15條重點(diǎn)舉措。

1. 高標(biāo)準(zhǔn)打造樣板標(biāo)桿。圍繞工廠建設(shè)、研發(fā)設(shè)計(jì)等五大環(huán)節(jié)挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，支持產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)升級(jí)改造，推動(dòng)智能工廠建設(shè)由標(biāo)桿示范向普及推廣過(guò)渡。

2. 全環(huán)節(jié)普及場(chǎng)景建設(shè)。完善“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”場(chǎng)景庫(kù)，聚焦國(guó)家智能制造典型場(chǎng)景，推廣人工智能在設(shè)備監(jiān)測(cè)、質(zhì)量控制等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，試點(diǎn)人形機(jī)器人參與生產(chǎn)制造，建設(shè)人機(jī)協(xié)作復(fù)雜加工場(chǎng)景。

3. 寬領(lǐng)域推動(dòng)改造落地。推動(dòng)中小企業(yè)輕量化、低成本技術(shù)改造，鼓勵(lì)園區(qū)依托特色產(chǎn)業(yè)集群探索統(tǒng)一開發(fā)等模式，實(shí)施“微煥新”項(xiàng)目，擇優(yōu)支持技術(shù)改造成效顯著的企業(yè)。

4.分類推進(jìn)創(chuàng)新型中小企業(yè)轉(zhuǎn)型。以精益生產(chǎn)為核心，推廣財(cái)務(wù)管理、物流管理等細(xì)分場(chǎng)景的數(shù)字化工具，實(shí)現(xiàn)單個(gè)場(chǎng)景有效落地。創(chuàng)新型企業(yè)實(shí)現(xiàn)初級(jí)及以上數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋。

5.分級(jí)推進(jìn)專精特新企業(yè)轉(zhuǎn)型。支持省級(jí)專精特新企業(yè)開展規(guī)范級(jí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，重塑業(yè)務(wù)模式與技術(shù)范式，降低研發(fā)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)不確定性。推動(dòng)國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)開展集成級(jí)轉(zhuǎn)型。

6.優(yōu)化企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推進(jìn)5G與邊緣計(jì)算、云平臺(tái)等技術(shù)融合，建設(shè)“萬(wàn)兆園區(qū)”，培育5G工廠，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。

7.增強(qiáng)公共算力服務(wù)能力。鼓勵(lì)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)商用級(jí)算力中心，構(gòu)建全市一體化算力調(diào)度平臺(tái)。擴(kuò)大5G基站規(guī)模，擴(kuò)大全市算力規(guī)模。

8.壯大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。支持龍頭企業(yè)建設(shè)企業(yè)級(jí)平臺(tái)，開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化解決方案，培育省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，打造新能源汽車、新型電力裝備等跨領(lǐng)域平臺(tái)。

9.開展人工智能技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。依托龍城實(shí)驗(yàn)室等科研機(jī)構(gòu)，開展機(jī)器學(xué)習(xí)、大模型等基礎(chǔ)研究，支持企業(yè)建設(shè)人工智能創(chuàng)新平臺(tái)，突破生成式網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、認(rèn)知推理等核心技術(shù)。

10.統(tǒng)籌人工智能技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。挖掘AI智能終端產(chǎn)品研發(fā)等應(yīng)用場(chǎng)景，推廣工業(yè)專用小模型和成熟應(yīng)用解決方案，推動(dòng)人工智能領(lǐng)軍企業(yè)與制造業(yè)鏈主企業(yè)合作，布局行業(yè)應(yīng)用大模型。

11.促進(jìn)智能裝備推廣應(yīng)用。實(shí)施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，突破關(guān)鍵零部件、元器件和整機(jī)裝備，加快培育優(yōu)秀智能裝備服務(wù)商。

12.加速工業(yè)軟件更新?lián)Q代。支持關(guān)鍵領(lǐng)域“補(bǔ)短板”攻關(guān)成果納入首版次軟件推廣目錄，鼓勵(lì)研制“小快輕準(zhǔn)”產(chǎn)品，降低中小企業(yè)數(shù)字化應(yīng)用門檻。

13.加快數(shù)智人才隊(duì)伍建設(shè)。引育核心科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)，支持建設(shè)卓越工程師實(shí)踐基地，組建智力資源池，面向企業(yè)深化數(shù)字化培訓(xùn)。

14.健全網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全管理體系。引導(dǎo)供給網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品，加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理防護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置，加大工業(yè)信息安全宣貫，培育工業(yè)信息安全星級(jí)安全防護(hù)企業(yè)。

15.加快智改數(shù)轉(zhuǎn)賦能安全生產(chǎn)。提供“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)＋安全生產(chǎn)”技術(shù)支撐，鼓勵(lì)重點(diǎn)園區(qū)、企業(yè)建設(shè)數(shù)字化安全平臺(tái)，提升安全生產(chǎn)水平。

（三）保障措施

《行動(dòng)計(jì)劃》提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大政策支持、強(qiáng)化宣傳報(bào)道和優(yōu)化公共服務(wù)等四方面舉措。市制造強(qiáng)市工作建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，建立市區(qū)聯(lián)動(dòng)的工作推進(jìn)機(jī)制，各轄市區(qū)因地制宜出臺(tái)差異化政策；安排專項(xiàng)資金用于支持企業(yè)開展智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大資金支持；加強(qiáng)優(yōu)秀轉(zhuǎn)型案例經(jīng)驗(yàn)宣傳推廣；鼓勵(lì)加大多層次服務(wù)供給。

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