各直屬局、城區(qū)分局，市局機關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位、社會團體：

    現(xiàn)將《常州工商局黨的群眾路線教育實踐活動學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)實施辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，抓好貫徹落實。

常州工商局黨的群眾路線

    教育實踐活動領(lǐng)導小組

    2014年3月18日

    常州工商局黨的群眾路線教育實踐活動學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)實施辦法

    學習教育、聽取意見，是搞好黨的群眾路線教育實踐活動的基礎環(huán)節(jié)。為有力有序推進常州工商局教育實踐活動，根據(jù)省工商局和常州市委市政府部署，按照常州工商局黨的群眾路線教育實踐活動實施意見的要求，結(jié)合當前工作實際，現(xiàn)就做好常州工商局黨的群眾路線教育實踐活動學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作，提出如下實施辦法。

    一、 做好準備工作

    （一）傳達學習上級精神。采取多種方式，組織黨員、干部特別是黨員領(lǐng)導干部深入學習黨的十八大報告、十八屆三中全會精神和習近平總書記系列重要講話，學習中央和省、市委關(guān)于教育實踐活動有關(guān)精神，引導黨員、干部準確理解把握中央和省、市委決策部署，為開展教育實踐活動做好思想準備。市局在集中學習討論的基礎上，研究提出貫徹落實措施。

    （二）成立組織機構(gòu)。常州工商局成立教育實踐活動領(lǐng)導小組及辦公室，市局局長、黨組書記任領(lǐng)導小組組長，其他黨組成員任副組長，黨組紀檢組組長兼任辦公室主任。辦公室工作由市局人事教育處牽頭。市局成立督導組，指導督促各縣級局、基層工商分局（所）開展教育實踐活動。各縣級局要按照下沉一級的要求，參照市局做法，成立領(lǐng)導機構(gòu)，開展教育實踐活動。

    （三）開展調(diào)查研究。通過多種形式，廣泛征求老同志和黨內(nèi)外干部群眾的意見，聽取他們對搞好教育實踐活動的建議。初步梳理分析領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在作風方面存在的突出問題，認真分析存在問題的原因。

    （四）制定實施意見。認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，緊緊圍繞“四查三提升”，結(jié)合實際，制定常州工商局實施意見，明確目標要求、方法步驟及具體措施等，并制定學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)的具體實施辦法。各縣級局根據(jù)本單位實際制定實施意見。

    （五）及時溝通上報。市局及時與省局聯(lián)系點領(lǐng)導和督導組做好對接，匯報前期準備和活動總體考慮，提供常州工商局實施意見、動員大會講話稿等材料，經(jīng)審閱同意后，就動員大會時間安排形成請示，并附實施辦法，以領(lǐng)導小組文件上報省工商局教育實踐活動辦公室審定。各縣級局實施意見報市局領(lǐng)導小組辦公室和督導組審閱同意后實施。

    二、開好動員大會

    全市工商系統(tǒng)各級單位做好組織發(fā)動，市局先行召開動員大會，各縣級局結(jié)合實際，依次推進，靈活安排時間進度。

    （一）召開動員大會。市局黨組書記主持會議，市局局長作動員講話，聯(lián)系實際講清活動的重要性和必要性，對開展活動作出部署，表明市局黨組的決心和態(tài)度，動員全體黨員、干部以積極認真的態(tài)度參加活動。省局督導組組長參加動員大會并作講話，傳達中央和省、市委有關(guān)精神，提出工作要求。

    （二）開展民主評議。市局動員大會結(jié)束后，對市局領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部作風建設和“四風”方面存在的突出問題組織開展民主評議，進一步征求教育實踐活動的意見建議。

    （三）進行個別談話。動員大會后，省局督導組對市局領(lǐng)導班子成員、非領(lǐng)導班子成員的處級黨員領(lǐng)導干部、各縣級局主要負責同志、各機關(guān)處室主要負責同志進行面上個別談話，聽取市局領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部作風方面的情況反映。

    三、組織學習教育

    （一）組織專題學習。緊緊圍繞樹立宗旨意識、群眾觀點，分層分專題組織開展學習。注重聯(lián)系黨員干部思想和工作實際，積極創(chuàng)新學習載體和方式，切實提升學習教育效果。制定切實可行的學習計劃，做到學習人員、學習時間、學習內(nèi)容、學習效果“四落實”，學習計劃經(jīng)市局研究通過，報省局督導組審閱。組織黨員、干部特別是黨員領(lǐng)導干部深入學習中國特色社會主義理論體系，學習黨章和黨的十八大報告，學習黨的十八屆三中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，學習黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，學習《論群眾路線——重要論述摘編》、《常州市黨的群眾路線教育實踐活動100問》等學習材料。全市工商系統(tǒng)各級黨組（黨總支）至少召開1次中心組學習會，各黨支部至少召開1次專題學習會，各級各單位至少舉辦1次黨員集中學習交流會。

    （二）開展專題討論。結(jié)合黨員干部隊伍的思想實際，廣泛深入開展“為了誰、依靠誰、我是誰”專題討論，以道德講堂為平臺開展“身邊人講身邊事，身邊人講自己事，身邊事教身邊人”系列活動，組織學習“哈文駿團隊”等身邊先進典型事跡，引導黨員、干部牢固樹立人民至上的價值觀、人民是真正英雄的唯物史觀、立黨為公執(zhí)政為民的執(zhí)政觀，打牢查找解決問題的思想基礎，使實踐黨的根本宗旨成為黨員、干部的行動自覺，激發(fā)譜寫中國夢工商篇章的強大動力。督導組注意了解專題討論情況，加強督查指導。

    四、廣泛征求意見

    按照“四查三提升”要求，堅持直接到群眾中聽取意見，既“面對面”更“背靠背”，既“真聽聲音”更“聽真聲音”。全面深化“三解三促”活動，廣泛聽取普通干部群眾、服務對象、離退休老同志、黨外人士等各個方面的意見。

    （一）下基層“三解三促”征求意見。梳理近年來“三解三促”活動中基層群眾提出來的意見建議，組織黨員領(lǐng)導干部積極有序地下基層、訪需求、聽民聲、求良策。采取現(xiàn)場體驗、隨機走訪等形式，組織黨員、干部深入矛盾集中、意見多的地方查找問題，走到基層群眾中間、服務對象身邊征求意見，真正聽到一些真實意見建議，發(fā)現(xiàn)一些具體問題，幫助解決一些實際困難，提出一些政策措施的改進思路。

    （二）召開座談會征求意見。市局主要負責同志至少主持召開2次座談會，其他班子成員至少主持召開1次座談會，面對面聽取黨員、干部、群眾和服務對象的意見。基層聯(lián)系點的局領(lǐng)導班子成員結(jié)合指導聯(lián)系點工作，聽取基層群眾意見，幫助解決實際困難。

    （三）采取多種形式征求意見。通過發(fā)放征求意見表、設置征求意見平臺和開通專線電話等形式，充分發(fā)揮常州工商政務網(wǎng)、常州工商文化網(wǎng)的作用，廣泛征求方方面面的意見。積極拓寬征求意見渠道，召開服務對象、行風監(jiān)督員等多個層面的座談會，提高服務對象參與的深度和廣度。

    （四）梳理匯總意見。對通過各種形式征求到的意見，原汁原味地梳理匯總，及時報送省局督導組。各級各單位分別對參加教育實踐活動的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部作風方面的問題進行集中梳理，報市局領(lǐng)導小組辦公室。

    征求意見要廣泛深入，聽取方方面面的意見，重視來信、來訪等送上門的意見，防止相互征求意見“公文旅行”、“函來函往”，防止“一窩蜂”下基層、重復征求意見。

    五、堅持邊學邊查邊改

    教育實踐活動要緊緊結(jié)合工作實際，堅持立學立行、邊查邊改、即知即改，讓群眾看到變化、見到成效、增強信心。

    （一）把學習教育與查找問題結(jié)合起來。有針對性地搞好思想教育，切實糾正黨員、干部存在的輕視思想、觀望心理、敷衍態(tài)度和擔心情緒，深入查找“四風”方面的突出問題。堅決反對學風中的形式主義，不能簡單以記多少筆記，寫多少體會文章來衡量學習效果。

    （二）把學習教育與解決問題結(jié)合起來。對查找出來的“四風”方面突出問題，能改的馬上改，小有小改，大有大改。領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部要從自身做起，從群眾感受最直觀、反映最強烈的問題改起，做到有起色、有進展。

    （三）把學習教育與建章立制結(jié)合起來。針對“四風”問題，立規(guī)矩、建制度，從源頭上治理作風不正、不實、不廉的問題。對已有的制度進行梳理，適用的堅持，不適用的廢止，需要完善的盡快完善。針對薄弱環(huán)節(jié)研究出臺一些即知即改的具體制度和規(guī)定，嚴格執(zhí)行，令行禁止。

    六、相關(guān)具體要求

    各級各單位主要負責同志要帶頭把自己擺進去、把責任扛起來，扎實抓好教育實踐活動各項工作?；顒訂忧昂?，市局領(lǐng)導班子要約談各縣級局“一把手”，層層傳導政治責任。市局教育實踐活動領(lǐng)導小組將通過全程督導、隨機抽查、“一把手”專項述職等方式，推動工作落實。

    市局督導組要認真審議各縣級局實施意見和動員大會講話等重要材料，積極參加各縣級局的動員大會、學習交流會等重要活動，通過召開座談會、到基層單位調(diào)研走訪等形式，幫助領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部查找問題。學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作結(jié)束前，約談各級各單位黨組織負責人，聽取教育實踐活動情況專題匯報，提出意見建議；對這一環(huán)節(jié)的工作落實情況進行評估，防止和克服減低標準的傾向。

    市局對學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作進行總結(jié)，形成文字材料，經(jīng)省局聯(lián)系點領(lǐng)導、督導組審閱后，以領(lǐng)導小組文件報省局領(lǐng)導小組辦公室，征得同意后，對下一環(huán)節(jié)工作進行整體安排。

    各縣級局參照執(zhí)行。

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