| 各位網(wǎng)友下午好，感謝大家關注常州市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目。 2024-11-07 15:02:44 |
| 今天的訪談主要是和大家解讀一下今年發(fā)布的《常州市新能源產(chǎn)業(yè)促進條例》。 2024-11-07 15:03:50 |
| 訪談邀請到常州市工業(yè)和信息化局副局長宗綱與網(wǎng)友進行在線交流，歡迎大家踴躍參與。請嘉賓和網(wǎng)友們打個招呼吧。 2024-11-07 15:04:27 |
| 主持人好，各位網(wǎng)友好！很高興有機會做客常州市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目和大家進行線上交流，也歡迎大家對我們工作提出寶貴的意見和建議。 2024-11-07 15:05:01 |
| 好的，我們首先有請宗綱副局長為大家介紹一下方案的出臺背景。 2024-11-07 15:05:43 |
| 積極穩(wěn)妥推進“碳達峰、碳中和”是黨中央、國務院作出的重大戰(zhàn)略決策。市委、市政府審時度勢、搶抓機遇，及時推進常州市產(chǎn)業(yè)結構和能源結構調整，聚焦新能源領域，在全國率先構建以“發(fā)電、儲能、輸送、應用、網(wǎng)聯(lián)”為關鍵環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)閉環(huán)，推動加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，引領形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。我市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的上半場，呈領跑之勢，但在下階段的發(fā)展過程中，挑戰(zhàn)與機遇并存，要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展下半程的領先，推動城市能級再提升，需要進一步積極作為，加速引導產(chǎn)業(yè)結構主動調整、積極邁向高端。為此制定出臺一部善治良法，把市委、市政府的決策部署轉換為法言法語，以立法形式創(chuàng)新制定務實舉措，解決新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的痛點難點問題，恰逢其時、事不宜遲。 2024-11-07 15:09:19 |
| 好的，今天的在線交流時間約一個小時，歡迎廣大網(wǎng)友踴躍參與，下面開始提問。 2024-11-07 15:10:18 |
| 您好，我比較好奇，《條例》制定的過程是怎樣的？ 2024-11-07 15:11:45 |
| 條例是我市自2015年獲得立法權以來，首部市人民代表大會表決通過的實體地方性法規(guī)。在起草階段，成立了由市人大、市政府分管市領導擔任“雙組長”的立法專班，共同推進條例制定工作。2023年9月，市政府常務會議討論通過條例草案，并向市人大常委會提出了法規(guī)案。收到法規(guī)案后，市人大常委會經(jīng)濟工委采取現(xiàn)場調研、座談、論證等多種方式深入開展調查研究，在此基礎上提出了審查報告。2023年10月，市十七屆人大常委會第十三次會議對條例草案進行了第一次審議。 2024-11-07 15:13:03 |
| 市人大法制委、常委會法工委會同經(jīng)濟工委、市工信局、司法局，積極踐行立法全過程人民民主，認真抓好條例草案的研究修改。通過《常州日報》、常州人大網(wǎng)、人大微信公眾號等公布草案公開征求社會公眾意見，向全體市人大代表、政協(xié)委員、各轄市（區(qū)）人大常委會、市相關部門、民主黨派、基層立法聯(lián)系點等征求意見，赴兄弟城市和轄市區(qū)開展立法調研，與民主黨派開展專題立法協(xié)商，召開新能源企業(yè)、新能源應用場景、市相關部門和單位等座談會，廣泛聽取各方面意見。在充分調研和咨詢論證的基礎上，認真梳理研究收集的意見，反復溝通論證，對條例草案進行多輪修改完善。2023年12月，市十七屆人大常委會第十四次會議對條例草案進行了第二次審議，表決通過了向市十七屆人民代表大會第三次會議提出的草案，決定提請大會審議。 2024-11-07 15:18:08 |
| 今年年初市人代會前，市人大常委會通過履職App征求了全體市人大代表對條例草案的意見建議，委托轄市區(qū)人大常委會組織市人大代表集中研讀條例草案，赴金壇、武進、新北等地開展現(xiàn)場研讀，并報省人大常委會法工委預審，對修改意見及時溝通回應。今年1月召開的市十七屆人民代表大會第三次會議，對條例草案進行了審議，1月18日，大會表決通過了《常州市新能源產(chǎn)業(yè)促進條例》。3月27日，省十四屆人大常委會第八次會議審查批準了條例，將于6月1日起施行。 2024-11-07 15:19:39 |
| 請問這個《條例》出臺，主要任務有哪些？ 2024-11-07 15:21:56 |
| 條例是全國首部新能源產(chǎn)業(yè)促進條例，以建設引領長三角、輻射全國、全球有影響力的“新能源之都”為目標，全面系統(tǒng)構建了促進我市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)體系。 2024-11-07 15:22:59 |
| 那可否具體介紹一下？ 2024-11-07 15:24:28 |
| 一是明確促進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制。條例明確市、縣級市（區(qū)）人民政府應當加強對新能源產(chǎn)業(yè)促進工作的領導，將新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進工作機制，協(xié)調解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題；明確工信部門負責規(guī)劃、實施、協(xié)調和推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，其他相關部門和單位按照各自職責做好促進工作；明確建立專家咨詢機制，提供專業(yè)支持；明確支持發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、各類組織和個人的作用。 2024-11-07 15:25:38 |
| 二是強化新能源產(chǎn)業(yè)鏈建設要素支持。明確本市重點打造太陽能、氫能、風能、動力電池、新型儲能、新型電力裝備、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，要求加快新能源未來產(chǎn)業(yè)布局。明確編制新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強化規(guī)劃引領；要求建設新能源產(chǎn)業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫，動態(tài)掌握新能源產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展情況，研究制定政策舉措，指導和促進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展；為新能源產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)搭建交流合作平臺，建立常態(tài)化的溝通機制。圍繞完善新能源產(chǎn)業(yè)鏈體系，從產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈招商、上下游協(xié)作、企業(yè)梯隊培育、綠色制造、綠電使用、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、回收利用、標準體系、質量品牌、檢驗認證、交通物流、開放合作等進行規(guī)定，推進產(chǎn)業(yè)集群化、綠色化、融合化發(fā)展。 2024-11-07 15:26:18 |
| 三是構建新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新生態(tài)。條例對新能源產(chǎn)業(yè)相關技術攻關、技術成果轉化與產(chǎn)學研合作、企業(yè)創(chuàng)新、首臺套制度、創(chuàng)新平臺建設、科技人才培育招引等作出規(guī)定。明確相關部門應當建立政校企常態(tài)化溝通機制，加強產(chǎn)業(yè)人才需求預測，完善產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)模式，支持、引導社會力量參與緊缺人才培養(yǎng)。 2024-11-07 15:27:14 |
| 四是全面推動新能源產(chǎn)品的應用。條例明確支持新能源領域新技術、新產(chǎn)品、新模式的應用推廣。通過先行區(qū)建設強化應用示范，明確在“兩湖”創(chuàng)新區(qū)等重點區(qū)域建設新能源產(chǎn)品應用先行區(qū)，要求市工信部門會同有關部門制定并定期更新新能源產(chǎn)品示范應用清單，指導新能源產(chǎn)品的應用。推進光伏應用，對光伏在工業(yè)領域、建筑一體化、鄉(xiāng)村振興的推廣應用作出具體規(guī)定。支持氫能利用，支持和鼓勵氫能的開發(fā)應用。統(tǒng)籌建設氫能基礎設施，推進氫能供給體系建設，推動氫能在交通運輸、儲能、工業(yè)等領域多元化應用。全面推進充換電設施建設，適度超前編制充換電基礎設施發(fā)展規(guī)劃，對公共區(qū)域充換電設施建設、居住區(qū)充電設施建設、充電設施共享、農村充換電設施建設、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通等提出具體要求。推廣新能源汽車。鼓勵消費者購買、使用新能源汽車，推動公共領域車輛電動化。 2024-11-07 15:27:47 |
| 五是完善新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務保障體系。條例明確市、縣級市（區(qū)）人民政府及其有關部門應當及時公開與新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關的信息，開展政策咨詢，加強對新能源企業(yè)的指導。建立政企溝通機制，及時聽取新能源企業(yè)的反映和訴求，并依法幫助其解決；加強企業(yè)家的培養(yǎng)工作，提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平和市場競爭力；明確構建新能源領域知識產(chǎn)權保護服務體系，強化部門協(xié)同配合，支持單位和個人申請國內外專利，依法保障知識產(chǎn)權權利人權益；完善知識產(chǎn)權轉化運用服務鏈條，提高知識產(chǎn)權運用效益。此外，對司法機關和司法行政部門依法服務、保障新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了要求。 2024-11-07 15:30:14 |
| 請介紹一下《條例》中所指的新能源是什么？ 2024-11-07 15:35:15 |
| 本條例所稱新能源，是指區(qū)別于傳統(tǒng)能源，采用新技術開發(fā)與利用的可再生能源和清潔能源。本條例所稱新能源產(chǎn)業(yè)，是指與新能源相關的研發(fā)、制造、資源開發(fā)、應用服務和基礎設施建設等產(chǎn)業(yè)。對于新能源產(chǎn)業(yè)業(yè)界尚無權威的、統(tǒng)一的定義與范圍，本條例綜合了相關文獻資料及國家新能源領域的相關規(guī)劃內容進行總結提煉而成。 2024-11-07 15:37:04 |
| 您好宗副局長，我想了解一下《條例》中對提升企業(yè)創(chuàng)新能力采取了哪些措施？ 2024-11-07 15:39:04 |
| 一是引育創(chuàng)新人才。加強新能源產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)和引進，建立與新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要相匹配的人才激勵機制。二是搭建創(chuàng)新平臺。組建創(chuàng)新聯(lián)合體，面向制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵核心技術開展聯(lián)合攻關，推動產(chǎn)學研深度合作，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級提升。三是促進科技成果轉化。建立有利于促進新能源領域科技成果轉化的激勵機制，促進創(chuàng)新產(chǎn)品的市場化和產(chǎn)業(yè)化。四是加大創(chuàng)新項目供給。定期發(fā)布新能源產(chǎn)業(yè)基礎領域技術攻關指南。采用“揭榜掛帥”等方式開展新能源領域關鍵核心技術攻關，推動產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新。 2024-11-07 15:41:21 |
| 請問《條例》具體是怎么樣來推進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的? 2024-11-07 15:44:32 |
| 一是明確了政府和各部門職責，凝聚了發(fā)展合力。在《條例》總則中，明確市、縣級市（區(qū)）人民政府應當加強對新能源產(chǎn)業(yè)促進工作的領導，將新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進工作機制，協(xié)調解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題；明確工信部門負責規(guī)劃、實施、協(xié)調和推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，其他相關部門和單位按照各自職責做好促進工作；明確建立專家咨詢機制，提供專業(yè)支持；明確支持發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、各類組織和個人的作用。 2024-11-07 15:45:16 |
| 二是明確了常州的能源產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的路徑和重點。在第二章“產(chǎn)業(yè)體系構建”中，明確本市重點打造太陽能、氫能、風能、動力電池、新型儲能、新型電力裝備、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，要求加快新能源未來產(chǎn)業(yè)布局。明確編制新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強化規(guī)劃引領；要求建設新能源產(chǎn)業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫，動態(tài)掌握新能源產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展情況，研究制定政策舉措，指導和促進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展；為新能源產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)搭建交流合作平臺，建立常態(tài)化的溝通機制。圍繞完善新能源產(chǎn)業(yè)鏈體系，從產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈招商、上下游協(xié)作、企業(yè)梯隊培育、綠色制造、綠電使用、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、回收利用、標準體系、質量品牌、檢驗認證、交通物流、開放合作等進行規(guī)定，推進產(chǎn)業(yè)集群化、綠色化、融合化發(fā)展。 2024-11-07 15:48:27 |
| 三是明確了保障新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)管機制?！稐l例》為調動政府機關工作人員的工作積極性，確立了包容審慎監(jiān)管制度，規(guī)定市、縣級市（區(qū)）級人民政府及其有關部門應當創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，建立新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)容錯機制，對新能源領域的新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，實行包容審慎監(jiān)管。鼓勵政府機關工作人員卸掉包袱、輕裝上陣。 2024-11-07 15:51:30 |
| 你好，既然是新能源條例，那有哪些引領社會生活方式綠色轉變的措施嗎？ 2024-11-07 15:53:34 |
| 一是綠電保障?！稐l例》第十八條規(guī)定“市、縣級市（區(qū)）人民政府及其有關部門應當積極引入綠電資源，支持企業(yè)獲取可再生能源綠色電力證書、參與碳排放權交易，引導企業(yè)利用綠色電力制造產(chǎn)品和提供服務?！倍切履茉雌囀褂?。《條例》第四十三條規(guī)定“鼓勵消費者購買、使用新能源汽車，推動公共領域車輛電動化。除應急、搶險、救災等特殊用途車輛外，黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)新增或者更新的公務用車應當使用新能源汽車?！比腔A設施建設。適度超前編制充換電基礎設施發(fā)展規(guī)劃，對公共區(qū)域充電設施建設、居住區(qū)充電設施建設、新能源汽車充電泊位、充換電運營服務提出了具體要求。 2024-11-07 15:55:24 |
| 好了，時間差不多了，我們今天的訪談就到這里了。今天的在線訪談得到了廣大網(wǎng)友的大力支持，也感謝宗局的精彩回答，感謝各位網(wǎng)友的熱情參與，再見！ 2024-11-07 15:58:20 |