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市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《常州市全面深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的行動方案（2025—2030年）》的通知

為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記關(guān)于職業(yè)教育的重要論述，認真落實《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024－2035年）》和全國、全省教育大會部署要求，進一步全面深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，持續(xù)提升職業(yè)教育服務(wù)人的全面發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略的能力，根據(jù)國家、省有關(guān)文件精神，結(jié)合常州實際，市教育局起草了《常州市全面深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的行動方案（2025-2030年）》（以下簡稱《行動方案》），現(xiàn)將政策解讀如下：

一、工作目標

到2030年，全面實現(xiàn)常州職業(yè)教育類型定位更加優(yōu)化、適應性更強，以中等職業(yè)教育為基礎(chǔ)、高等職業(yè)教育為主體、職業(yè)本科教育為牽引，職普融通、產(chǎn)教融合的現(xiàn)代職業(yè)教育體系更加完善，職業(yè)教育育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革更具成效，職業(yè)院校（含技工院校，下同）人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會服務(wù)能力更具優(yōu)勢，加快形成一批可復制、可推廣、可借鑒的“常州經(jīng)驗”，為建設(shè)教育強市、產(chǎn)業(yè)強市，全面服務(wù)支撐中國式現(xiàn)代化常州實踐貢獻力量。

二、主要內(nèi)容

《行動方案》共分為總體要求、主要行動和保障措施三個章節(jié)，其中“主要行動”分為八個部分、25條。

第一部分“實施黨建引領(lǐng)固本行動”方面，提出了堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，堅持不懈打造職業(yè)教育思政教學品牌，培育建設(shè)3-5個具有市域特色、全省有影響的思政教學品牌和10名左右思政教學名師，扎實推進“五育”并舉，建設(shè)10個左右勞動教育基地，把勞動教育融入職業(yè)院校文化建設(shè)和人才培養(yǎng)全過程。

第二部分“實施職普職技融通強才行動”方面，提出了進一步拓寬學生成長成才通道，每年接收普通中小學參與職業(yè)活動不少于6萬人次，優(yōu)化調(diào)整中職?？啤?+3”、中職本科“3+4”、五年制高職本科“5+2”、?？票究啤?+2”“4+0”等省級現(xiàn)代職教育體系招生規(guī)模。適度擴大五年一貫制高職招生規(guī)模，探索五年制高職與普通高中職普轉(zhuǎn)換、學生多元選擇的有效路徑。加快推進職技貫通培養(yǎng)，支持江蘇省常州技師學院擴大招生規(guī)模，鼓勵其與在常本科高校合作開展本科技師貫通培養(yǎng)，提升技工院校畢業(yè)生就業(yè)能力。支持職業(yè)院校開展補貼性培訓和市場化社會培訓，提高培訓成效在院校綜合考核和項目支持中的評價占比。

第三部分“實施產(chǎn)教融合賦能提升行動”方面，提出了進一步健全產(chǎn)教融合政策制度，允許職業(yè)院校開展有償性社會培訓、技術(shù)服務(wù)或創(chuàng)辦企業(yè)，取得的收入可按一定比例作為辦學經(jīng)費自主安排使用。建設(shè)100家左右市級以上產(chǎn)教融合型企業(yè)，加強產(chǎn)教融合型企業(yè)孵化培育力度，逐步形成產(chǎn)教融合頭雁效應。建設(shè)5個左右專業(yè)化開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實踐中心，建強20個左右重點產(chǎn)業(yè)學院，高水平建設(shè)10個重點市級市（縣）域產(chǎn)教聯(lián)合體，高標準建設(shè)10個重點行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，逐步建優(yōu)產(chǎn)教融合新型載體。新增市級以上現(xiàn)代學徒制和現(xiàn)場工程師人才培養(yǎng)項目15個，支持中車集團設(shè)立并建強常州鐵道職業(yè)技術(shù)學院，推動職業(yè)院校股份制、混合所有制改革。

第四部分“實施科教融匯集聚提能行動”方面，提出了建成高水平科技創(chuàng)新平臺30個以上，加快技術(shù)技能積累與創(chuàng)新，推動更多“雙創(chuàng)”成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。每年遴選1000名左右博士或副高職稱以上高層次人才在高科技企業(yè)、高校和科研院所之間開展“雙崗互聘”，實現(xiàn)“雙崗互聘”與“科技副總”“產(chǎn)業(yè)教授”有機銜接。發(fā)揮“龍城科創(chuàng)學院”“產(chǎn)科教聯(lián)盟”在成果展示、技術(shù)對接、人才匹配等方面的關(guān)鍵作用，做優(yōu)做強產(chǎn)科教融合平臺。

第五部分“加強師資隊伍建設(shè)”方面，提出了創(chuàng)建2-3所江蘇省高水平五年制高等職業(yè)教育學校，支持1-2所優(yōu)質(zhì)職業(yè)學校申報國家“雙優(yōu)”計劃，1-2所優(yōu)質(zhì)五年制高職辦學單位整合辦學資源升格高職院校，每年新增中高職結(jié)對“揭榜掛帥”項目10個左右。新增國家“雙高計劃”高水平專業(yè)群4個左右，推進常州信息職業(yè)技術(shù)學院創(chuàng)建具有鮮明信息特色的職業(yè)技術(shù)大學，支持常州機電職業(yè)技術(shù)學院等2-3所滿足條件的國家和省“雙高”計劃學校申本創(chuàng)大。支持1-2所高校轉(zhuǎn)型建設(shè)省內(nèi)領(lǐng)先的一流應用型本科高校、舉辦職業(yè)技術(shù)學院或開設(shè)職業(yè)技術(shù)專業(yè)。建設(shè)職業(yè)教育國家級一流核心課程、在線精品課程20門左右，優(yōu)質(zhì)教材50部左右，開發(fā)校企合作典型生產(chǎn)實踐項目100個。

第六部分“實施職業(yè)教育師資隊伍培優(yōu)行動”方面，提出了新建一批教師企業(yè)實踐項目庫和30個左右市級教師優(yōu)質(zhì)實踐基地，推動職業(yè)院校專業(yè)課“雙師型”教師占比達90%以上，培養(yǎng)10名省級以上職業(yè)教育教學名師，遴選建設(shè)20個左右技能大師工作室，遴選30個左右市級以上名班主任工作室，加快培養(yǎng)領(lǐng)軍人才和職教名師。新增職業(yè)教育國家級教學成果特等獎、一等獎2項以上，國家級教師教學創(chuàng)新團隊100%通過驗收。

第七部分“實施職業(yè)教育數(shù)字轉(zhuǎn)型增效行動”方面，提出了加快推進3-5所職業(yè)院校智慧校園建設(shè)，落實國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略和省數(shù)字化賦能教育教學質(zhì)量提升行動。建設(shè)在線精品課程、專業(yè)教學資源庫、開放式網(wǎng)絡(luò)課程等新型數(shù)字教育資源30個以上，校企共建一批數(shù)字遠程實訓平臺和5個以上省級虛擬仿真實訓基地，打造數(shù)字教學新生態(tài)。建立數(shù)字化評價平臺，支持第三方機構(gòu)圍繞德技并修、產(chǎn)教融合、校企合作、育訓結(jié)合、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量、“雙師型”教師隊伍建設(shè)等情況開展質(zhì)量評估，擴大行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)院校評價，實現(xiàn)職業(yè)教育治理能力現(xiàn)代化、智慧化、多元化。

第八部分“實施職業(yè)教育服務(wù)能力增值行動”方面，提出了職業(yè)院校年均產(chǎn)學研服務(wù)企業(yè)1500家以上，實施教師產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力提升項目50項以上。持續(xù)加強對社會各類群體的職業(yè)培訓和學習服務(wù)，職業(yè)院校每年社會培訓人次達在校生規(guī)模的1倍以上，實施“青春留常”行動，確保五年制高職畢業(yè)生留常就業(yè)參保率超50%、高職院校畢業(yè)生留常就業(yè)參保率超35%，提升職業(yè)教育對社會發(fā)展的貢獻度。支持在常職業(yè)院校參與國家“一帶一路”建設(shè)，開發(fā)輸出職業(yè)教育專業(yè)標準、課程標準、教學資源、教學裝備不少于10項，打造具有區(qū)域特色的職教出海品牌項目3個以上，提升職業(yè)教育的國際影響力。

三、政策特點

《行動方案》是我市全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記關(guān)于職業(yè)教育的重要論述，認真落實《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024－2035年）》和全國、全省教育大會部署要求的積極行動，也是常州職業(yè)教育堅持服務(wù)國家戰(zhàn)略需求、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和人的全面發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，增強適應性的關(guān)鍵舉措?！缎袆臃桨浮穱@常州“一主一區(qū)、一極三軸”總體格局，明確了我市深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的路線圖、時間表和任務(wù)書，對我市統(tǒng)籌推進職業(yè)教育發(fā)展、產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)一體化改革，打造“職普協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)教深度融合、科教集聚融匯”的現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展良好生態(tài)具有鮮明的導向作用。

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