一、主要職責(zé)
(一)在堅(jiān)持金融管理主要是中央事權(quán)的前提下,按照中央統(tǒng)一規(guī)則,履行地方金融監(jiān)督管理職責(zé)。在國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會和省地方金融監(jiān)督管理局的指導(dǎo)下,推動地方金融改革發(fā)展。協(xié)同配合駐常中央金融管理部門建立信息共享、風(fēng)險(xiǎn)處置、業(yè)務(wù)發(fā)展和消費(fèi)者保護(hù)等協(xié)作機(jī)制。負(fù)責(zé)地方金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)相關(guān)工作。
(二)貫徹執(zhí)行金融法律法規(guī)和方針政策。研究擬訂地方金融監(jiān)督管理職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)展規(guī)劃和政策。加強(qiáng)對地方金融監(jiān)督管理領(lǐng)域運(yùn)行情況的監(jiān)測分析,配合駐常中央金融管理部門研究分析全市金融運(yùn)行形勢,提出改善金融環(huán)境、加強(qiáng)金融服務(wù)、促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的建議。
(三)聯(lián)系協(xié)調(diào)駐常金融機(jī)構(gòu),規(guī)范發(fā)展全市上市公司。推進(jìn)全市金融改革創(chuàng)新工作,配合駐常中央金融管理部門引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化資源配置、推動多層次資本市場建設(shè)、加快現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。
(四)負(fù)責(zé)全市小額貸款公司、融資擔(dān)保公司(含融資再擔(dān)保公司)、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、區(qū)域性股權(quán)市場以及從事經(jīng)中央金融管理部門批準(zhǔn)可開展金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量收購處置業(yè)務(wù)的地方資產(chǎn)管理公司的監(jiān)督管理。
(五)負(fù)責(zé)強(qiáng)化對全市開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社(含農(nóng)民資金互助合作社)和具有金融屬性但不屬于中央金融管理部門監(jiān)管的投資公司、社會眾籌機(jī)構(gòu)、地方各類交易場所的監(jiān)督管理。
(六)推動落實(shí)金融風(fēng)險(xiǎn)防范處置屬地責(zé)任,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門防范化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)、處置地方金融突發(fā)事件和重大事件,協(xié)同配合駐常中央金融管理部門健全全市金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警體系和早期干預(yù)機(jī)制。
(七)會同有關(guān)部門依法防范查處非法金融機(jī)構(gòu)及非法金融業(yè)務(wù)。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法做好防范和處置非法集資工作,承擔(dān)市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
(八)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
(九)職能轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步明確職能定位,強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)審慎監(jiān)管、行為監(jiān)管和金融消費(fèi)者保護(hù),守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。落實(shí)“放管服”改革要求,依法規(guī)范事前審批、提高審批效率,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,提升地方金融監(jiān)管效率。進(jìn)一步提升服務(wù)水平,更好地發(fā)揮金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
(一)辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)。承擔(dān)干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資、教育培訓(xùn)、信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、提案辦理等工作;指導(dǎo)金融人才隊(duì)伍建設(shè);負(fù)責(zé)離退休干部工作;配合駐常中央金融管理部門研究分析全市金融運(yùn)行形勢,研究擬訂地方金融監(jiān)督管理職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)展規(guī)劃和政策;承擔(dān)綜合性文稿起草工作;承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查,承擔(dān)行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作;承擔(dān)地方金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)相關(guān)工作,協(xié)同配合駐常中央金融管理部門建立信息共享機(jī)制。
(二)銀行保險(xiǎn)處。承擔(dān)駐常銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市普惠金融政策實(shí)施工作,組織推進(jìn)全市農(nóng)村金融創(chuàng)新發(fā)展工作,協(xié)調(diào)推進(jìn)科技金融、文化金融創(chuàng)新發(fā)展;協(xié)同配合駐常中央金融管理部門引導(dǎo)全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化資源配置、推動全市現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、建立全市銀行保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作機(jī)制。
(三)資本市場處。承擔(dān)駐常證券期貨業(yè)金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作;負(fù)責(zé)全市上市后備企業(yè)的確定和培育工作,協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市過程中遇到的重要問題;負(fù)責(zé)企業(yè)通過資本市場定向增發(fā)、兼并重組、發(fā)行債券等再融資工作,推進(jìn)全市企業(yè)直接融資;協(xié)助國家證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)做好全市上市公司規(guī)范發(fā)展工作。
(四)地方金融監(jiān)管一處。承擔(dān)全市小額貸款公司、融資擔(dān)保公司(含融資再擔(dān)保公司)的審批和監(jiān)督管理;執(zhí)行落實(shí)相關(guān)監(jiān)管制度,開展非現(xiàn)場監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)分析和監(jiān)管評級,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管需要開展現(xiàn)場調(diào)查,提出個案風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控處置措施并承擔(dān)組織實(shí)施具體工作。
(五)地方金融監(jiān)管二處。承擔(dān)全市典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司的審批和監(jiān)督管理,強(qiáng)化全市區(qū)域性股權(quán)市場、從事經(jīng)中央金融管理部門批準(zhǔn)可開展金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量收購處置業(yè)務(wù)的地方資產(chǎn)管理公司、具有金融屬性但不屬于中央金融管理部門監(jiān)管的投資公司、社會眾籌機(jī)構(gòu)、地方各類交易場所及開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社(含農(nóng)民資金互助合作社)的監(jiān)督管理;執(zhí)行落實(shí)相關(guān)監(jiān)管制度,開展非現(xiàn)場監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)分析和監(jiān)管評級,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管需要開展現(xiàn)場調(diào)查,提出個案風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控處置措施并承擔(dān)組織實(shí)施具體工作。
(六)金融環(huán)境處。督促落實(shí)金融風(fēng)險(xiǎn)防范處置屬地責(zé)任,承擔(dān)防范化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)、處置地方金融突發(fā)事件和重大事件的組織協(xié)調(diào)工作;會同有關(guān)部門依法防范查處非法金融機(jī)構(gòu)及非法金融業(yè)務(wù);組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法做好防范和處置非法集資工作;協(xié)同配合駐常中央金融管理部門健全全市金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警體系和早期干預(yù)機(jī)制、推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)、保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益。
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