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聚焦創(chuàng)新立法、盯住重點監(jiān)督、吸納良言聚力——創(chuàng)“新”提“質” 助推萬億之城向未來
發(fā)布日期：2024-08-05  瀏覽次數：  字號：〖默認 大 超大〗
　　從高鐵建設到衛(wèi)星上天，大國重器上不斷閃耀著常州元素；從新能源之都到合成生物產業(yè)創(chuàng)新高地，常州市前瞻布局新興產業(yè)，勇敢競逐未來賽道……
　　在今年的全國人民代表大會上，習近平總書記強調，要牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務，因地制宜發(fā)展新質生產力。市人大常委會牢記囑托，圍繞市委、市政府決策部署，朝向未來發(fā)力，咬定堵點攻堅，強力助推新質生產力發(fā)展，在“萬億之城再出發(fā)”的新征程上彰顯人大擔當。
　　以法治思維助育“新”的土壤
　　AGV小車“閑庭信步”，嫻熟地將上千種零部件運送至相應工位，平均每40秒就有一臺新能源車下線。截至今年6月底，理想汽車累計交付超過82萬輛，位列新勢力造車企業(yè)第一。
　　“常州有非常友好的營商環(huán)境，我們與常州的相遇是美麗的互相奔赴?！奔殧颠@幾年的發(fā)展，理想汽車江蘇對外事務產業(yè)政策相關負責人張永龍感慨道，立法是營商環(huán)境非常重要的一環(huán)，從底層奠定了整體的方向?！俺Ｖ菥托履茉串a業(yè)發(fā)展、促進科技創(chuàng)新專門立法，給產業(yè)發(fā)展提供了生態(tài)化、體系化的支持。這種支持，是全方位、最可靠、生生不息的支持。”他說，市人大在立法過程中十分注重傾聽企業(yè)的意見，他本人就多次受邀參加相關立法咨詢會。
　　立法引領，引擎奔騰。近年來，市人大常委會圍繞中心大局，準確把握新質生產力之于高質量發(fā)展的重大意義，積極推進具有創(chuàng)制性、引領性的立法項目。今年年初，出臺了全國首部“新能源產業(yè)促進條例”，助力新能源之都建設；當前正在制定“常州市科技創(chuàng)新促進條例”，助力常州市打造長三角創(chuàng)新中軸和產業(yè)科技創(chuàng)新中心。
　　“明年，我們將制定促進智能制造發(fā)展條例、優(yōu)化營商環(huán)境條例等，為常州現代化產業(yè)體系建設、鍛造新質生產力提供堅實的法治保障，培育創(chuàng)新向上的肥沃土壤，助力常州搶占未來發(fā)展的先機?！笔腥舜蟪Ｎ瘯敝魅未魇扛Ｕf。
　　以精準監(jiān)督助推“質”的飛躍
　　坐落在金壇合成生物園區(qū)的華大合成生物學產研基地，綠蔭環(huán)抱，門前一灣池塘，白云在碧水中飄蕩。這份安靜與基地實驗室的氣氛頗為契合：高度自動化的實驗室鮮少見人，機器有條不紊地分析、抓取，自主進行DNA片段的合成、連接。
　　合成生物學被譽為生命科學的第三次革命，前景無限廣闊。今年年初，13名市人大代表聯名提出了“關于對常州市合成生物產業(yè)開展專項監(jiān)督，助推合成生物產業(yè)高質量發(fā)展的議案”，這份議案被確定為今年市委、市人大常委會主要領導的重點督辦件。
　　要想在新賽道上脫穎而出，就要及時解決產業(yè)面臨的問題。市人大常委會持續(xù)跟蹤督辦，實地調研合成生物產業(yè)發(fā)展狀況及困難，市政府及有關部門全力配合落實?！笆?、區(qū)人大全方位了解我們在人才引進、科研、產業(yè)發(fā)展方面的痛點和難點，很多訴求得到了制度性的回應，我們力爭在10年內將園區(qū)打造成千億產值產業(yè)鏈基地。”華大工程生物學長蕩湖研究所公共事務經理顏玲說。
　　全國首個合成生物標準化委員會落地，3個合成生物創(chuàng)新產業(yè)園布局起步，6家合成生物創(chuàng)新平臺齊聚，規(guī)模超20億元的產業(yè)基金落地……目前，一個合成生物產業(yè)創(chuàng)新高地正在常州市徐徐隆起。
　　高效能的監(jiān)督除了要著眼當下，更要面向未來。制造業(yè)是常州市最厚實的家底、最鮮明的底色，市人大常委會經濟工委主任楊繼洪介紹，今年，市人大常委會結合傳統(tǒng)產業(yè)改造升級的議案辦理推動“智改數轉”，促進傳統(tǒng)產業(yè)向智能化高端化綠色化發(fā)展。同時，緊盯氫能儲能、人工智能、第三代半導體、低空經濟、新醫(yī)藥等未來產業(yè)和領域開展調研、專項審議，深化計劃預算監(jiān)督，讓更多資源資金向新興產業(yè)和未來產業(yè)集聚，為常州市新質生產力發(fā)展筑牢堅實基礎。
　　以代表作為助燃“力”的澎湃
　　7月11日上午，由中車戚墅堰車輛工藝研究所自主研發(fā)的8.35兆瓦風電齒輪箱和10兆瓦風電傳動鏈下線，即將投入到新疆和內蒙古的風電場。
　　該項目負責人杜利清為新產品欣喜的同時，也看到了行業(yè)隱憂：“風電行業(yè)關乎‘雙碳’目標，但現在出現了價格戰(zhàn)，長此以往可能影響國家能源安全?！弊鳛槲溥M區(qū)人大代表，他多次通過人大代表平臺將自己的思考寫成建議提交，希望推動行業(yè)健康有序發(fā)展。
　　做好本業(yè)、關注行業(yè)。在這一點上，全國人大代表、中創(chuàng)新航董事長劉靜瑜也頗有感觸。
　　中創(chuàng)新航是目前業(yè)界領先的動力電池供應商。劉靜瑜直言，隨著越來越多的企業(yè)投身新能源領域，這個行業(yè)開始“內卷”，如何避免行業(yè)方向走偏，實現生產力的高效發(fā)展成為她關注的重點。“從技術創(chuàng)新到產品創(chuàng)新，最終我們應當走向管理創(chuàng)新、合作模式創(chuàng)新，避免無序競爭、資源浪費?！痹谌ツ旰徒衲甑娜珖鴥蓵?，她都提出建議，呼吁搭建動力電池領域共有技術平臺和共有知識產權平臺，面向未來做平臺化的產品，實現設備和體系的標準化，加快構建健康有序高質量發(fā)展新格局，保持并提高我國在全球的競爭優(yōu)勢。
　　人大代表，代表人民。市人大常委會始終注重代表高水平履職，廣泛吸納代表智慧，為發(fā)展新質生產力注入新動能。今年4月，市人大常委會選取20個全國、省、市人大代表所在企業(yè)設立經濟運行觀察點，加強經濟運行情況分析研究，有針對性地讓企業(yè)家代表為全市新質生產力發(fā)展建言獻策，中創(chuàng)新航是其中之一?！敖洕\行觀察點讓我有更多維度去觀察經濟主體和經濟形勢，提出意見建議，讓我的履職更加有效?！眲㈧o瑜說。

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