近年來,常州市武進(jìn)區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《法律援助法》和《江蘇省法律援助條例》及有關(guān)文件精神,“五步法”推進(jìn)法律援助各項(xiàng)工作的規(guī)范化、制度化建設(shè),著力提升群眾安全感和滿意度,進(jìn)一步促進(jìn)常州市武進(jìn)區(qū)法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,為全區(qū)社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。截至目前,全區(qū)已建成1個區(qū)級法律援助中心、24個法律援助工作站、218個法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。
積極構(gòu)建服務(wù)坐標(biāo),織密法援網(wǎng)絡(luò)
為了打通基層法律服務(wù)“最后一公里”,武進(jìn)區(qū)進(jìn)一步織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、完善工作制度、優(yōu)化工作流程,通過探索法律援助中心“一站式”受理、24個法律援助工作站協(xié)助辦理、218個法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)宣傳指引模式,形成“城鎮(zhèn)半小時、鄉(xiāng)村一小時、偏遠(yuǎn)地區(qū)兩小時”法律援助服務(wù)圈區(qū),努力解決群眾的煩心事、揪心事,為群眾提供更加便捷、高效的法律援助服務(wù)。
其中,24個法律援助工作站包含11個鎮(zhèn)(街道)工作站,群眾需求相對集中的3個村(社區(qū))(洛陽談家頭村、南夏墅南湖家苑社區(qū)、高新區(qū)北區(qū)香溢瀾橋社區(qū))和2個園區(qū)(嘉澤花木市場、牛塘撥云匯工業(yè)園)工作站(其中高新區(qū)北區(qū)香溢瀾橋法律援助工作站2022年獲評省級品牌工作站),8個重點(diǎn)部門工作站(區(qū)看守所、檢察院、法院、勞動仲裁委、退役軍人事務(wù)局、人武部、殘聯(lián)、信訪局)。
218個法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)包含211個村(社區(qū))聯(lián)絡(luò)點(diǎn),在人流量密集、需求較多的場所區(qū)域增設(shè)7個聯(lián)絡(luò)點(diǎn)(全省首家法治影院——蘇寧影城聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、全市首家駐派出所法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、5家人才公寓聯(lián)絡(luò)點(diǎn))。
2022年以來,法律援助各類站點(diǎn)受理轉(zhuǎn)辦案件280件,接待咨詢35000余人次、值班3000余次、化解矛盾糾紛150余起。縱橫交織、相互支撐的法律援助網(wǎng)絡(luò)建立健全,法律援助覆蓋面不斷擴(kuò)大,群眾法律援助需求得到更多更及時的響應(yīng)。
多方爭取支持保障,夯實(shí)工作基礎(chǔ)
為了構(gòu)建布局合理、管理規(guī)范、服務(wù)精準(zhǔn)、保障有力、便民高效的基層法律援助工作體系,武進(jìn)區(qū)司法局從加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障、推動隊伍發(fā)展、創(chuàng)新便民服務(wù)等方面作出部署,不斷提升司法服務(wù)水平。
積極爭取區(qū)委、區(qū)政府的重視與關(guān)心,加強(qiáng)與財政部門溝通,2023年起援助經(jīng)費(fèi)由每年200萬元增加至230萬元。
與“兩個健康”、產(chǎn)業(yè)工人改革、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作同頻共振,加強(qiáng)與區(qū)工商聯(lián)、總工會、殘聯(lián)等部門的合作共建,聯(lián)合設(shè)立各類站點(diǎn),組織開展宣傳活動,不斷擴(kuò)大法律援助工作“朋友圈”。
動員江蘇常明(武進(jìn))律師事務(wù)所、江蘇金伙伴律師事務(wù)所等5家律所積極參與法援工作站、人才公寓聯(lián)絡(luò)點(diǎn)建設(shè)。
探索引入社會組織,高新區(qū)北區(qū)“正見教育”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)心理咨詢師參與香溢瀾橋法律援助工作站公益值班,為群眾提供心理咨詢、家庭教育引導(dǎo)、未成年人心理疏導(dǎo)等附加服務(wù)。
全力推進(jìn)宣傳工作,唱響法援“好聲音”
法律援助是一項(xiàng)扶助貧弱、保障社會弱勢群體合法權(quán)益的社會公益事業(yè),旨在讓更多需要法律援助的人得到應(yīng)有的幫助,讓高質(zhì)量的法律服務(wù)人人可享、人人可得。武進(jìn)區(qū)緊緊圍繞“法援惠民生”的工作要求,精心謀劃輿論宣傳工作,不斷匯聚司法正能量,奏響法治最強(qiáng)音。
加強(qiáng)對各職能部門、村(社區(qū))工作人員以及律師、基層法律服務(wù)工作者、大學(xué)生志愿者等社會力量的宣傳培訓(xùn),開展“法律六進(jìn)”“一村(社區(qū))一法律顧問”“送法律送政策送健康”等活動,引導(dǎo)群眾正確尋求法律幫助。
加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)宣傳,利用“三八”國際婦女節(jié)、“4·8”司法日、“12·4”國家憲法日等重要時間節(jié)點(diǎn)以及農(nóng)民工學(xué)法周、法治宣傳月等重要時段擺攤設(shè)點(diǎn),進(jìn)行法律援助宣傳。
2022年以來,組織開展“法援惠民生”系列活動35場,開展法律援助宣傳活動120余場次,提供法律咨詢20000余人次,辦理法律援助案件3626件。組織創(chuàng)作主題宣傳作品,其中書法作品100余幅、扇畫300余幅,在影院、廣場、小區(qū)等場所開展巡展,深受群眾喜愛,大大提升了法律援助知曉率。創(chuàng)作《法律援助法》主題的麥稈畫一套,獲評省級優(yōu)秀作品。值得一提的是,武進(jìn)區(qū)司法局創(chuàng)建的法援服務(wù)品牌“援暖小北”,獲評省級首批“法援惠民生”服務(wù)品牌。
大力擴(kuò)面降低門檻,播撒法援陽光
作為司法制度的重要組成部分,法律援助通過向缺乏能力、經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人提供法律幫助,使他們能平等地站在法律面前,享受平等的法律保護(hù),在實(shí)現(xiàn)“法律面前人人平等”、健全社會主義法治等方面有著極為重要的作用。
為了讓法律援助的陽光溫暖更多群眾,武進(jìn)區(qū)積極開展對未成年人、殘疾人、婦女、老年人、農(nóng)民工及軍人、軍屬等人群的特色法律援助,開辟法律援助“綠色通道”, 實(shí)行“容缺受理”“上門服務(wù)”“三優(yōu)先”等便民措施,讓法治陽光照亮每個角落。
降低法律援助門檻,執(zhí)行法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)低于本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。對農(nóng)民工追索勞動報酬、工傷賠償案件免于經(jīng)濟(jì)狀況審查。
擴(kuò)大法律援助受案范圍,積極開展行政訴訟法律援助試點(diǎn)工作,為經(jīng)濟(jì)困難或者無訴訟能力的群眾提供法律援助。
2022年以來,武進(jìn)區(qū)法律援助中心接待群眾來訪咨詢8000余人次,解答“12348”電話咨詢39413人次,受理法律援助案件3626件,惠及受援群眾3626人,仲裁、判決支持受援人請求的支付勞動報酬、賠償、補(bǔ)償?shù)冉痤~達(dá)3800余萬元。提供刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰法律幫助2935人次。
嚴(yán)格把控辦案質(zhì)量,守好工作“生命線”
一直以來,武進(jìn)區(qū)司法局緊扣法律援助案件質(zhì)量新、目標(biāo)嚴(yán)要求,以強(qiáng)化法律援助律師意識、提升法律服務(wù)水平為目標(biāo),用實(shí)策、強(qiáng)發(fā)力,推動法律援助案件見行見效。
強(qiáng)化培訓(xùn)交流,建立全領(lǐng)域?qū)W習(xí)研討機(jī)制。就《法律援助法》、刑事案件辦案要求、全國刑事法律援助案件質(zhì)量評估指標(biāo)及要求等內(nèi)容開展線上培訓(xùn)9場次,培訓(xùn)人員600余人次。
強(qiáng)化審核把關(guān),建立全流程評審內(nèi)控機(jī)制。擇優(yōu)指派政治過硬、業(yè)務(wù)精通的律師和法律服務(wù)工作者辦理援助案件。同時選擇14名精英骨干律師成立案件評審組,每月隨機(jī)抽查一次,每年集中評審2次,區(qū)法律援助中心全過程巡查督辦,及時提醒督促辦案人員整改問題。
強(qiáng)化反饋監(jiān)督,建立全方位跟蹤評價機(jī)制。安排專人專門征詢受援人、司法機(jī)關(guān)意見,通報案件辦理、質(zhì)量考核結(jié)果等情況,并將律師事務(wù)所、律師履行法律援助義務(wù)的情況納入年度考核內(nèi)容。
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