為解決轄區(qū)群眾訴求多樣、矛盾糾紛多發(fā)、調(diào)解力量單一等問(wèn)題，常州天寧區(qū)依托矛盾糾紛調(diào)處化解中心，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新建立“143”工作法，實(shí)現(xiàn)矛盾一門受理、集中聯(lián)調(diào)，有效將矛盾吸附化解在基層。
一是搭建“1”個(gè)平臺(tái)，選優(yōu)陣地筑根基。健全一支隊(duì)伍。開展2024年人民陪審員選任工作，新選任167名人民陪審員，建立了具備較高政治素質(zhì)、具有廣泛代表性和扎實(shí)群眾基礎(chǔ)的人民陪審員隊(duì)伍。同時(shí)積極開展人民調(diào)解員培訓(xùn)活動(dòng)。今年以來(lái)，共開展人民調(diào)解員培訓(xùn)15次。優(yōu)化平臺(tái)機(jī)制運(yùn)行。規(guī)范中心常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)，制定“研-攻-督-考”全鏈條調(diào)處制度：定期召開工作例會(huì)；匯集多部門力量對(duì)疑難復(fù)雜的矛盾糾紛攻堅(jiān)化解；實(shí)行重點(diǎn)事件督查督辦和通報(bào)制度；將矛盾糾紛辦理情況納入考核內(nèi)容。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。明確案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照糾紛案件難易程度分別發(fā)放個(gè)案補(bǔ)貼。開展人民調(diào)解能手、優(yōu)秀調(diào)解案例評(píng)選表彰活動(dòng)，對(duì)評(píng)選出的人民調(diào)解能手和優(yōu)秀調(diào)解案例直接給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
二是推行“4”項(xiàng)舉措，定紛止?fàn)幦]環(huán)。利用“一體化辦公，協(xié)同化治理”模式，實(shí)現(xiàn)從各自為戰(zhàn)到統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，著力構(gòu)建糾紛多元化解格局。點(diǎn)面結(jié)合樹品牌。大力創(chuàng)建“龔建華調(diào)解工作室”“袁琴娣調(diào)解工作室”等矛盾糾紛調(diào)解個(gè)人品牌；打造“柏杏大碗茶”“心和議事亭”等符合社區(qū)特色的矛盾糾紛調(diào)處工作品牌，打造一支以街道一站式矛調(diào)中心為主導(dǎo)、（村）社區(qū)調(diào)委會(huì)為基礎(chǔ)，行業(yè)性調(diào)委會(huì)為支撐的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。一站受理全覆蓋。設(shè)立“綜合受理”窗口和若干專項(xiàng)窗口，并設(shè)有公共法律服務(wù)室、心理服務(wù)室、遠(yuǎn)程公證室、法治宣傳區(qū)等多功能服務(wù)場(chǎng)所。多元聯(lián)動(dòng)聚合力。中心窗口由信訪、司法、綜治（網(wǎng)格）成建制進(jìn)駐，勞動(dòng)保障、退役軍人等條線定期進(jìn)駐，建設(shè)、民政、城管條線和人民法院采用定期坐班、急時(shí)聯(lián)調(diào)方式。組建天寧區(qū)專職（專家）調(diào)解團(tuán)，遴選退休法官、社區(qū)書記等5位專職調(diào)解員，專業(yè)化解重點(diǎn)復(fù)雜矛盾糾紛。跟蹤回訪提質(zhì)效。堅(jiān)持“回頭看”，以電話回訪、入戶走訪、居民座談等方式，對(duì)已調(diào)解成功的矛盾糾紛雙方當(dāng)事人進(jìn)行回訪，進(jìn)一步掌握了解協(xié)議履行情況、有無(wú)新的糾紛苗頭等，鞏固調(diào)解成果，防止矛盾糾紛再次激化升級(jí)。
三是緊抓“3”個(gè)提前，下好調(diào)解先手棋。堅(jiān)持將源頭化解預(yù)防糾紛作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，截至目前共調(diào)解糾紛3198起。提前宣傳引導(dǎo)，普法教育早介入。通過(guò)公眾號(hào)、網(wǎng)格微信群轉(zhuǎn)發(fā)普法小視頻、普法動(dòng)畫片等形式宣傳群眾關(guān)心的調(diào)解熱點(diǎn)話題。結(jié)合“三官兩師進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，定期進(jìn)社區(qū)（村）坐班答疑解惑，開展相關(guān)專題講座、舉辦專題宣傳活動(dòng)。打造大運(yùn)河法治文化長(zhǎng)廊，不斷拓展沉浸式、體驗(yàn)式普法教育陣地。今年以來(lái)，共開展調(diào)解類普法講座20余場(chǎng)，發(fā)放“人民調(diào)解員一法一條例”宣傳手冊(cè)1500余冊(cè)。提前信息摸排，隱患源頭早發(fā)現(xiàn)。常態(tài)開展登記錄入、矛盾分流、輿情研判、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等工作，統(tǒng)籌街道、社區(qū)（村）兩級(jí)平臺(tái)分級(jí)運(yùn)行，聯(lián)動(dòng)共轉(zhuǎn)。依托127個(gè)綜合網(wǎng)格，廣泛開展矛盾糾紛線索摸排。今年以來(lái)全區(qū)各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)、調(diào)解組織接待群眾4173批次10230人，組織排查3986次，受理案件總數(shù)3237件，調(diào)解3237件，調(diào)解率100%，調(diào)解成功率99.9%以上。防止矛盾糾紛激化13件，無(wú)因調(diào)解不當(dāng)引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。提前分類處置，矛盾糾紛早清倉(cāng)。實(shí)行分級(jí)分類報(bào)告處置制度，根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、調(diào)解難易程度和社會(huì)影響等因素，將矛盾糾紛分為簡(jiǎn)易、一般、疑難、重特大四個(gè)等級(jí)，分類分流處理。
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