您當(dāng)前的位置:
瀏覽次數(shù):
信息名稱(chēng):市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《常州市億元項(xiàng)目“招推服”一體化工作方案》的通知
索 引 號(hào):014109429/2024-00099
法定主動(dòng)公開(kāi)分類(lèi):本機(jī)關(guān)政策文件 公開(kāi)方式:主動(dòng)公開(kāi)
文件編號(hào):常政辦發(fā)〔2024〕37號(hào) 發(fā)布機(jī)構(gòu):常州市人民政府辦公室
生成日期:2024-08-16 公開(kāi)日期:2024-08-19 廢止日期:有效
內(nèi)容概述:市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《常州市億元項(xiàng)目“招推服”一體化工作方案》的通知
市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《常州市億元項(xiàng)目“招推服”一體化工作方案》的通知
常政辦發(fā)〔2024〕37號(hào)
各轄市、區(qū)人民政府,常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì),市各委辦局,市各直屬單位:
  《常州市億元項(xiàng)目“招推服”一體化工作方案》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
  常州市人民政府辦公室
  2024年8月16日
  (此件公開(kāi)發(fā)布)
常州市億元項(xiàng)目“招推服”一體化工作方案
  為大力實(shí)施“532”發(fā)展戰(zhàn)略,鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力,催生發(fā)展新動(dòng)能,全面推進(jìn)億元項(xiàng)目“招推服”一體化工作,打造重大項(xiàng)目“常享優(yōu)服”服務(wù)品牌,搶抓培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力新機(jī)遇,集成政策、集聚資源、集中力量保障億元項(xiàng)目招引落地,形成更多創(chuàng)新資源和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目快速集聚常州的良好態(tài)勢(shì),為常州“萬(wàn)億之城再出發(fā)”積蓄強(qiáng)勁動(dòng)能,特制定該工作方案。
  一、建立“一體化”億元項(xiàng)目管理庫(kù)
  全面推進(jìn)涵蓋新招引項(xiàng)目和技改項(xiàng)目的億元項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),以項(xiàng)目庫(kù)共享為基礎(chǔ),聚焦項(xiàng)目全流程服務(wù),建立項(xiàng)目招引簽約、項(xiàng)目建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效閉環(huán)工作體系;突出項(xiàng)目全方位推進(jìn),堅(jiān)持統(tǒng)籌為先、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),凝聚各級(jí)各部門(mén)協(xié)同工作合力,持續(xù)推進(jìn)億元項(xiàng)目建設(shè);強(qiáng)化項(xiàng)目全要素保障,以更優(yōu)服務(wù)賦能經(jīng)營(yíng)主體,助力項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。
 ?。ㄒ唬┩苿?dòng)平臺(tái)數(shù)據(jù)一體化融合。圍繞項(xiàng)目“全生命周期”服務(wù)要求,為更好推進(jìn)“招推服”一體化工作,強(qiáng)化對(duì)億元項(xiàng)目調(diào)度分析,依托“政企通”服務(wù)平臺(tái)建立億元項(xiàng)目庫(kù),通過(guò)企業(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)統(tǒng)一代碼等關(guān)聯(lián)各個(gè)部門(mén)相關(guān)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)與工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工改系統(tǒng)”)、投資在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫(kù)、企業(yè)數(shù)字檔案庫(kù)等互通共享。
  (二)強(qiáng)化億元項(xiàng)目一體化調(diào)度。推動(dòng)新招引項(xiàng)目、技改項(xiàng)目及時(shí)入庫(kù)儲(chǔ)備,根據(jù)項(xiàng)目手續(xù)辦理進(jìn)程、建設(shè)進(jìn)度等信息,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目從簽約、立項(xiàng)、開(kāi)工、竣工、投產(chǎn)階段的全過(guò)程跟蹤,按照總投資1億元、10億元、30億元、50億元、100億元進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì),每月定期調(diào)度分析項(xiàng)目落地情況、投資開(kāi)工數(shù)據(jù)、竣工投產(chǎn)信息。
 ?。ㄈ┩七M(jìn)部門(mén)服務(wù)一體化協(xié)同。強(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌力度,依托億元項(xiàng)目庫(kù),數(shù)據(jù)部門(mén)推動(dòng)數(shù)據(jù)、信息、要素、資源等融合互通,其他部門(mén)主動(dòng)跟進(jìn)項(xiàng)目推進(jìn)有關(guān)需求,及時(shí)提供項(xiàng)目審批、手續(xù)辦理等服務(wù),精準(zhǔn)推送金融、人才、用工等相關(guān)政策;牽頭部門(mén)在市區(qū)聯(lián)動(dòng)、銜接貫通方面系統(tǒng)謀劃、一體推進(jìn),重點(diǎn)責(zé)任部門(mén)根據(jù)職能分工強(qiáng)化協(xié)同服務(wù)、同向發(fā)力。
  二、完善“招推服”閉環(huán)推進(jìn)體系
  市發(fā)改委作為“招推服”工作總牽頭單位,以?xún)|元項(xiàng)目庫(kù)為基礎(chǔ),以項(xiàng)目跟蹤為主線(xiàn)推進(jìn)招引簽約、項(xiàng)目建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效三階段無(wú)縫銜接;招引簽約、項(xiàng)目建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效三階段由各自牽頭單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn),各相關(guān)單位按照責(zé)任分工協(xié)同配合、抓好落實(shí)。
 ?。ㄒ唬┱幸灱s階段
  招引簽約階段由市商務(wù)局作為牽頭單位,負(fù)責(zé)做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作,同時(shí)做好簽約至立項(xiàng)階段項(xiàng)目跟蹤工作。
  1.全面深化產(chǎn)業(yè)研究。圍繞合成生物、低空經(jīng)濟(jì)、新一代固態(tài)電池、新能源汽車(chē)智能網(wǎng)聯(lián)、第三代半導(dǎo)體、氫能、人工智能等領(lǐng)域,加快編制新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)賽道招商地圖,每季度舉辦全市招商人員培訓(xùn),指導(dǎo)各地區(qū)開(kāi)展精準(zhǔn)招商。
  2.強(qiáng)化專(zhuān)題招商活動(dòng)策劃。高質(zhì)量開(kāi)展上海、深圳招商活動(dòng)、投資常州大會(huì)、對(duì)話(huà)全球CEO等境內(nèi)外重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng);瞄準(zhǔn)境內(nèi)上海、北京、深圳等重點(diǎn)城市,境外德國(guó)、法國(guó)、瑞士、日本等國(guó)家和地區(qū),常態(tài)化開(kāi)展駐點(diǎn)招商、小分隊(duì)招商。
  3.推動(dòng)多種渠道招商協(xié)同。針對(duì)新能源汽車(chē)、低空經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)展會(huì),市區(qū)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展展會(huì)招商;辦好基金招商專(zhuān)題推介活動(dòng),大力加強(qiáng)基金招商;強(qiáng)化現(xiàn)有龍頭企業(yè)服務(wù)對(duì)接,扎實(shí)做好以商引商;發(fā)揮鏈主企業(yè)磁吸效應(yīng),深入推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)鏈”“供應(yīng)鏈”招商。統(tǒng)籌開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商、科技招商、人才招商、資本招商,商務(wù)、科技、人才、用工等相關(guān)部門(mén)合力開(kāi)展招商活動(dòng),拓展項(xiàng)目信息渠道,構(gòu)建全要素大招商格局,形成全市招引合力。
  4.密切跟蹤招引項(xiàng)目落地情況。依托億元項(xiàng)目庫(kù),及時(shí)掌握新招引項(xiàng)目信息,加強(qiáng)入庫(kù)儲(chǔ)備力度,定期更新項(xiàng)目進(jìn)展,密切跟蹤項(xiàng)目落地情況。
 ?。ǘ╉?xiàng)目建設(shè)階段
  項(xiàng)目建設(shè)階段由市發(fā)改委作為牽頭單位,負(fù)責(zé)做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作,同時(shí)做好立項(xiàng)至竣工階段項(xiàng)目跟蹤工作。
  1.健全項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。按照“上下聯(lián)動(dòng)、逐級(jí)調(diào)度”的原則,實(shí)行“周走訪、月調(diào)度、季觀摩”,及時(shí)跟蹤了解億元項(xiàng)目進(jìn)展情況,進(jìn)一步完善問(wèn)題協(xié)調(diào)解決工作體系,推行簡(jiǎn)單問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)辦,復(fù)雜問(wèn)題會(huì)商辦模式。
  2.切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目用地保障。強(qiáng)化對(duì)億元項(xiàng)目用地保障,對(duì)省重大項(xiàng)目用地計(jì)劃實(shí)行“免申即享”核銷(xiāo)制,對(duì)市區(qū)重大項(xiàng)目“分級(jí)保障、市級(jí)統(tǒng)籌、應(yīng)保盡?!?。優(yōu)化用林審批服務(wù),開(kāi)通市級(jí)林地、建設(shè)用地并聯(lián)預(yù)審聯(lián)審端口,開(kāi)辟用地用林審批“一并受理、一次告知、同步審批”新模式。
  3.加強(qiáng)電力能源服務(wù)保障。結(jié)合億元項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,及時(shí)提供高效電力能源服務(wù)保障。對(duì)省市重大項(xiàng)目開(kāi)通報(bào)裝申請(qǐng)“綠色通道”,科學(xué)延伸“開(kāi)門(mén)接電”示范區(qū)范圍,落地落細(xì)電力接入工程延伸投資政策,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目接電成本再壓降。全力做好項(xiàng)目用能保障,優(yōu)化環(huán)境容量指標(biāo)配置,統(tǒng)籌保障重大項(xiàng)目排污總量需求。
  4.深入推進(jìn)“拿地即開(kāi)工”。依托億元項(xiàng)目庫(kù),推動(dòng)與工改系統(tǒng)開(kāi)工審批數(shù)據(jù)交互,進(jìn)一步減審批、并環(huán)節(jié)、優(yōu)流程,創(chuàng)新審批服務(wù)模式,探索打造更多“拿地即開(kāi)工”升級(jí)版,助力項(xiàng)目建設(shè)跑出“加速度”,力爭(zhēng)每年推動(dòng)30個(gè)以上重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”。開(kāi)展億元項(xiàng)目庫(kù)與固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫(kù)的信息比對(duì),推動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)工與列統(tǒng)工作有序銜接,加快形成更多投資量、實(shí)物量。
  5.積極推行聯(lián)合竣工驗(yàn)收模式。依托億元項(xiàng)目庫(kù),圍繞竣工驗(yàn)收工作流程,共享工改系統(tǒng)數(shù)據(jù),力爭(zhēng)每年對(duì)50個(gè)竣工的重大項(xiàng)目全面開(kāi)展“聯(lián)合竣工驗(yàn)收”提前服務(wù),在項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到驗(yàn)收條件后,積極推行聯(lián)合竣工驗(yàn)收。
 ?。ㄈ┩懂a(chǎn)達(dá)效階段
  投產(chǎn)達(dá)效階段由市工信局作為牽頭單位,負(fù)責(zé)做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作,同時(shí)做好竣工至投產(chǎn)階段項(xiàng)目跟蹤工作。
  1.建立新增長(zhǎng)點(diǎn)培育機(jī)制。依托億元項(xiàng)目庫(kù),將通過(guò)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目(企業(yè))列入新增長(zhǎng)點(diǎn)培育庫(kù),按月跟蹤項(xiàng)目(企業(yè))生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,包括訂單、產(chǎn)能利用率、開(kāi)票銷(xiāo)售、產(chǎn)值、稅收、利潤(rùn)、用電等情況,對(duì)產(chǎn)出不及預(yù)期的企業(yè),協(xié)調(diào)推動(dòng)問(wèn)題解決,助力企業(yè)盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。加強(qiáng)新入規(guī)企業(yè)列統(tǒng)。
  2.推動(dòng)惠企政策落實(shí)。用好創(chuàng)新政策(2.0版)、產(chǎn)業(yè)政策30條等惠企政策。通過(guò)“政企通”服務(wù)平臺(tái),依托億元項(xiàng)目信息,根據(jù)項(xiàng)目(企業(yè))所屬行業(yè)、規(guī)模等主動(dòng)精準(zhǔn)推送政策。擴(kuò)大惠企政策兌現(xiàn)“免申即享”范圍,提高政策兌現(xiàn)時(shí)效性。
  3.精準(zhǔn)助力企業(yè)融資。針對(duì)億元項(xiàng)目,建立項(xiàng)目常態(tài)化融資對(duì)接機(jī)制,持續(xù)完善各類(lèi)融資服務(wù)平臺(tái),通過(guò)組建金融顧問(wèn)團(tuán)、配套專(zhuān)項(xiàng)資金、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、提供政策性擔(dān)保、給予貸款貼息等措施,打好融資服務(wù)保障、綜合金融支持、降費(fèi)讓利組合拳。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)制造業(yè)企業(yè)設(shè)備購(gòu)置更新貸款力度,打造“鄰里配套”品牌。發(fā)揮好政府投資基金引導(dǎo)作用,吸引更多社會(huì)資本及優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資本支持項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)做大做強(qiáng)。
  4.培育招引各類(lèi)人才。依托億元項(xiàng)目庫(kù),支持項(xiàng)目(企業(yè))與高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才。多措并舉招引各類(lèi)人才,常態(tài)化開(kāi)展各類(lèi)招引人才活動(dòng),在醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)、住房、配偶安置、子女教育等方面提供保障。開(kāi)展重大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)評(píng)估,強(qiáng)化重大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)導(dǎo)向,將重大項(xiàng)目納入就業(yè)公共重點(diǎn)保障范圍,收集投資項(xiàng)目崗位信息,做好定向用工招聘、勞務(wù)對(duì)接、職業(yè)技能培訓(xùn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等服務(wù)保障工作,保障項(xiàng)目企業(yè)用工。落實(shí)相關(guān)惠企政策。
  5.積極培育上市后備企業(yè)。依托億元項(xiàng)目庫(kù),全力推動(dòng)項(xiàng)目(企業(yè))搶抓市場(chǎng)機(jī)遇,穩(wěn)步提升經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、持續(xù)完善規(guī)范經(jīng)營(yíng),加快輔導(dǎo)備案、申報(bào)材料、發(fā)行審核等各項(xiàng)工作,有力推動(dòng)項(xiàng)目企業(yè)借助資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
  6.開(kāi)展評(píng)價(jià)激勵(lì)。加強(qiáng)億元項(xiàng)目庫(kù)與企業(yè)數(shù)字檔案庫(kù)鏈接貫通,自動(dòng)匹配采集項(xiàng)目投資數(shù)據(jù)、產(chǎn)值數(shù)據(jù)、稅收數(shù)據(jù)等,探索建立投入產(chǎn)出評(píng)價(jià)體系,按年度對(duì)項(xiàng)目(企業(yè))開(kāi)展評(píng)價(jià),對(duì)產(chǎn)出較好的項(xiàng)目(企業(yè))給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
  三、優(yōu)化“全方位”協(xié)同保障措施
 ?。ㄒ唬?gòu)建工作體系。建立億元項(xiàng)目“招推服”市區(qū)一體化協(xié)同工作機(jī)制,市級(jí)層面構(gòu)建1+3+X的工作體系,建立日常溝通聯(lián)系工作小組;區(qū)級(jí)層面強(qiáng)化上下溝通銜接,與市級(jí)層面工作體系進(jìn)行對(duì)接,與開(kāi)發(fā)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng),圍繞項(xiàng)目幫辦代辦服務(wù)形成實(shí)體化運(yùn)作模式。
 ?。ǘ┘訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目招商和幫代辦隊(duì)伍建設(shè),加快落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)全市招商隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》,加大招商領(lǐng)軍人才引進(jìn)力度,加大各級(jí)項(xiàng)目招商和服務(wù)推進(jìn)人員上掛下派交流力度,定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn),樹(shù)立“以實(shí)績(jī)論英雄”的工作導(dǎo)向。
 ?。ㄈ┙y(tǒng)籌要素配置。圍繞項(xiàng)目招引推進(jìn)過(guò)程中涉及的土地、資金、人才、用工等方面需求,強(qiáng)化資源和政策市區(qū)兩級(jí)統(tǒng)籌,堅(jiān)持主動(dòng)靠前服務(wù)、精準(zhǔn)高效配置,著力破解重大項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。
 ?。ㄋ模?qiáng)化跟蹤評(píng)價(jià)。圍繞招引簽約、項(xiàng)目建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效三個(gè)階段,持續(xù)跟蹤項(xiàng)目建設(shè)全周期,以?xún)|元項(xiàng)目為樣本,針對(duì)招引項(xiàng)目落地、開(kāi)工項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效等方面情況,研究制定評(píng)價(jià)方案,構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,定期開(kāi)展跟蹤評(píng)價(jià)工作,以“回頭看”為抓手,全力推進(jìn)“招推服”工作提質(zhì)增效。
  附件:億元項(xiàng)目庫(kù)系統(tǒng)流程圖

掃一掃在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)