各轄市、區(qū)民宗局、常州經(jīng)開區(qū)民宗局、市局各處室：

現(xiàn)將《2020年民族宗教工作要點》印發(fā)給你們，請你們結合本地區(qū)、本部門實際加以貫徹，確保今年目標任務的全面完成。

                                                                                                                                                           常州市民族宗教事務局

                                                                                                                                                                2020年3月31日

                                                                                   2020年民族宗教工作要點

2020年全市民族宗教工作的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會精神為指引，全面落實黨的民族宗教方針政策，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，引導民族宗教系統(tǒng)大力弘揚“勇爭一流、恥為第二”的常州精神、積極參與和服務“五大明星城”建設，著力提高民宗工作法治化、制度化、規(guī)范化水平，全力維護民族宗教領域平安穩(wěn)定，大力推動民族宗教事業(yè)高質量發(fā)展走在前列，為建設“強富美高”新常州作出新的貢獻。

一、突出政治引領，強化民宗系統(tǒng)政治建設

1．在全市民宗系統(tǒng)深入推動學習習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹黨的十九大、十九屆四中全會精神，把黨的政治建設擺在首位，堅持全面從嚴治黨，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，引導廣大黨員干部切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

2．組織開展各類學習教育培訓，深入開展“四進”宗教活動場所活動，引導廣大民族宗教界人士、少數(shù)民族同胞、信教群眾緊密團結在黨和政府周圍，弘揚愛國主義精神，堅定走與社會主義社會相適應的道路。

二、聚焦全面小康，深化少數(shù)民族服務管理工作

3．深入開展民族團結進步創(chuàng)建工作，鑄牢中華民族共同體意識。開展黨中央、省委和市委關于民族工作重大決策部署貫徹落實情況調研檢查。持續(xù)做好示范社區(qū)、示范企業(yè)的指導，組織開展全市民族團結進步宣傳月活動，積極申報全省民族團結進步模范集體和模范個人。

4．落實《常州市少數(shù)民族全面實現(xiàn)小康三年行動計劃（2018-2020）》，通過項目扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、醫(yī)療扶貧、社會扶貧、專項扶貧“六大”行動，推動困難少數(shù)民族群眾同步實現(xiàn)小康，并積極探索建立防止返貧的長效保障機制。

5．扎實做好城市少數(shù)民族流動人口服務管理工作，全面貫徹責任清單，發(fā)揮各部門合力，關心幫助少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)生活，促進各民族的交往、交流和交融。

6．繼續(xù)推進城西回民村民族特色村寨建設，爭創(chuàng)更高水平的少數(shù)民族特色村寨。加強新疆、西藏籍少數(shù)民族學生的教育服務管理工作。以少數(shù)民族傳統(tǒng)文化體育項目為載體，全面推動學校民族工作。

三、緊抓安全工作，確保民宗領域平安穩(wěn)定

7．根據(jù)全市統(tǒng)一部署，扎實做好民宗系統(tǒng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，積極引導民族宗教界為抗擊疫情作出貢獻。

8．嚴格落實《全市宗教活動場所安全工作專項整治行動方案》，深入開展安全生產(chǎn)專項整治，高標準落實國務院、江蘇省安全生產(chǎn)專項整治督導任務，全面推動安全隱患的排查整治，指導督促各級民宗部門、宗教團體、宗教活動場所履行監(jiān)管責任和主體責任，切實消除安全監(jiān)管盲區(qū)漏洞，加強對重點場所、區(qū)域的巡查抽查，防止消防安全、大型宗教活動安全等問題“回潮”，鞏固整治成效。

9．壓實安全工作責任，依據(jù)《常州市民宗局安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”制度》，制定2020年度市民宗局領導班子成員安全生產(chǎn)工作責任清單；落實市安委辦關于成立局安全生產(chǎn)工作領導小組的相關要求，在宗教處增掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處牌子，切實履行好全市宗教活動場所安全生產(chǎn)職責，并按市委編辦要求加強人員配備。

10．組織實施全市民族宗教領域“大排查、大整治、大提升”活動，建立健全各項制度機制，確保相關責任制落實到位，進一步提升民宗領域平安穩(wěn)定工作水平。

四、堅持問題導向，鞏固宗教工作督查整改成效

11．切實做好中央宗教工作督查“回頭看”反饋意見整改工作，完善工作長效機制，推動相關問題從治標向治本轉變，從管得住向管得好提升。深化全市宗教活動場所專項規(guī)劃編制，推進宗教活動場所不動產(chǎn)權證辦理。

12．針對各宗教存在的突出問題持續(xù)加大治理力度。加強和改進伊斯蘭教工作，做好天主教工作，貫徹落實《關于做好民間信仰工作的實施意見》，探索創(chuàng)新民間信仰管理機制。

13．壓緊壓實基層宗教工作責任，加強教育培訓，發(fā)揮綜合考核導向作用，結合相關專項工作開展督查指導，推動轄市、區(qū)和鎮(zhèn)、街道，村、社區(qū)各級切實履行宗教工作職責，確保各項工作要求貫徹到基層，各類問題早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決。

五、強化法治觀念，提升民宗工作法治化水平

14．進一步貫徹中央和省有關文件精神，繼續(xù)在市、縣兩級將民族宗教政策法規(guī)的學習宣傳教育納入各地普法和各級黨校、行政學院主體班教學內容。舉辦民族宗教政策法規(guī)學習月活動和全市民族宗教政策法規(guī)培訓班，加大宣傳教育力度，進一步提高機關、企業(yè)、學校相關人員對民族宗教工作的認識，準確把握民族宗教政策法規(guī)，切實增強履職盡責的能力水平。認真落實市《“七五”普法實施綱要》，積極參加“12•4”普法活動。

15．貫徹落實新修訂的《江蘇省宗教事務條例》，保障公民宗教信仰自由，維護宗教和睦與社會和諧，規(guī)范宗教事務管理，切實提高依法管理我市宗教事務水平。

16．大力推進依法行政工作，推動市民宗局《行政執(zhí)法公示實施辦法》《行政執(zhí)法全過程記錄實施辦法》《重大行政執(zhí)法決定法制審核實施辦法》“三項制度”落實，發(fā)揮法律顧問作用，做好行政許可、“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查等工作。

六、加強自身建設，在服務全市發(fā)展中發(fā)揮民宗界優(yōu)勢

17．深化民族宗教團體品牌建設，繼續(xù)推動“一團體一品牌”工程，努力打造更多的亮點特色品牌。引導宗教界積極參與社會公益慈善事業(yè)，探索服務社會發(fā)展新途徑。做好天寧寶塔“去商業(yè)化”整改后續(xù)工作，全力保障天寧寶塔正常運行，進一步提升“龍城象教”品牌價值。

18．加強和改進市、縣兩級宗教團體工作，根據(jù)《宗教團體管理辦法》，進一步范宗教團體管理，指導團體強化自身建設，健全組織機構，完善管理制度，確保團體工作經(jīng)費落實到位，幫助團體改善集中辦公條件。探索建立派駐聯(lián)絡員制度，進一步加強對團體工作的指導和協(xié)調。

19．加快民族宗教界代表人士的教育和培養(yǎng)，強化宗教思想文化建設，加大成果的轉化和運用力度，推動各宗教教風建設，指導各宗教完善相關制度，增強宗教界自我管理、自我約束能力。

七、注重提升效能，打造素質過硬的民宗干部隊伍

20．著力推動全面從嚴治黨，加強黨風廉政建設和機關作風建設，認真開展教育引導，不斷提高民宗干部反腐倡廉的自覺性和堅定性，切實營造廉潔奉公的工作環(huán)境。

21．推進全市民族宗教工作三支隊伍建設，大力加強民宗干部培訓工作，重點加強對鎮(zhèn)、街道民宗助理的培訓，支持各轄市、區(qū)加大對村、社區(qū)聯(lián)絡員和基層網(wǎng)絡員的培訓力度。

22．扎實做好民宗系統(tǒng)信息、調研、宣傳等工作，積極探索民宗系統(tǒng)信息化管理，進一步夯實基礎，提升管理規(guī)范化、科學化水平。

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