各轄市、區(qū)市場監(jiān)督管理局、文明辦：

    文明誠信市場創(chuàng)建活動是加強商務(wù)誠信建設(shè)、推進誠信建設(shè)制度化的有力舉措，也是新形勢下服務(wù)市場發(fā)展、促進市場規(guī)范、推動服務(wù)與監(jiān)管融合的有效載體。多年來，創(chuàng)建活動在樹立行業(yè)示范典型，營造規(guī)范有序、公平競爭的市場環(huán)境，建設(shè)依法經(jīng)營、誠實守信的市場秩序，保護廣大消費者合法權(quán)益等方面發(fā)揮了積極作用。為進一步深化文明誠信市場創(chuàng)建，以創(chuàng)建促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展，經(jīng)研究決定，在全市范圍內(nèi)組織開展2015－2016年度文明誠信市場（含集市，下同）評選活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

     一、以評選活動為抓手深化文明誠信市場創(chuàng)建

    （一）開展文明誠信宣傳教育。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，廣泛宣傳誠信理念，普及文明誠信知識，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題宣傳教育活動，積極選樹文明誠信典型，集中展示創(chuàng)建工作成果，引導(dǎo)各類市場開辦者和經(jīng)營者不斷增強文明誠信意識，在全社會營造守信光榮、失信可恥的濃厚氛圍。

    （二）完善信用管理制度。市場信用建設(shè)是文明誠信市場創(chuàng)建的基礎(chǔ)。各轄市（區(qū)）市場監(jiān)管局要支持、幫助市場開辦者確立信用管理理念，完善信用管理制度，通過對各類市場開展信用評定，實施分類監(jiān)管，激勵市場重視和強化信用建設(shè)，引導(dǎo)市場加強信用資產(chǎn)積累，提升市場信譽度和美譽度。各市場開辦者要建立健全信用征集、信用評定、信用公示、信用披露與反饋、信用獎懲、信用復(fù)核與調(diào)整等信用管理基本制度，通過場內(nèi)經(jīng)營者個體信用水平的提高，實現(xiàn)市場整體信用水平的提升。

    （三）強化市場日常管理。各轄市（區(qū)）市場監(jiān)管局要履行市場監(jiān)管職責(zé)，加強經(jīng)營主體、經(jīng)營行為和商品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品以及其他損害消費者權(quán)益的行為，維護市場良好經(jīng)營秩序。各市場開辦者要切實履行市場管理第一責(zé)任人責(zé)任，建立物業(yè)管理、商品質(zhì)量、經(jīng)營行為、衛(wèi)生秩序、消防安全等管理制度，通過合同約定，明確入場經(jīng)營者的權(quán)利、義務(wù)并定期開展檢查，制止違法違規(guī)和違反市場管理規(guī)定的行為，不斷提高商品質(zhì)量，提升服務(wù)水平，優(yōu)化消費環(huán)境，創(chuàng)造安全、放心的消費環(huán)境。

    （四）豐富拓展文明誠信市場創(chuàng)建。各轄市（區(qū)）市場監(jiān)管局、文明辦要注重豐富創(chuàng)建內(nèi)涵、拓展創(chuàng)建領(lǐng)域，推動文明誠信市場創(chuàng)建由城市市場向農(nóng)村集市延伸，探索出符合農(nóng)村集市特點的創(chuàng)建形式和內(nèi)容，有效提升農(nóng)村集市文明誠信水平。要指導(dǎo)市場開辦者突出行業(yè)特色，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，開展“誠信經(jīng)營戶”、“放心攤位”等創(chuàng)建，全面推動文明誠信市場創(chuàng)建活動深入開展，不斷增強文明誠信市場創(chuàng)建實效。

    二、2015－2016年度文明誠信市場評選推薦條件、名額及程序

    （一）推薦條件

    凡常州市范圍內(nèi)積極參與文明誠信市場創(chuàng)建活動，符合《關(guān)于在全省繼續(xù)深入開展文明誠信市場（集市）創(chuàng)建活動的實施意見》（蘇工商〔2010〕221號）中的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、條件的，均可作為2015－2016年度文明誠信市場推薦對象。已獲評文明誠信市場稱號的，不再同級推薦。

    （二）推薦名額

    各轄市(區(qū))根據(jù)市場數(shù)量和創(chuàng)建工作情況推薦1-2名“常州市文明誠信市場”；各轄市(區(qū))在轄區(qū)內(nèi)所有市級文明誠信市場中擇優(yōu)推薦“江蘇省文明誠信市場”，市工商局將會同市文明辦實地考察后,從優(yōu)選取1-2名上報省工商局。

    （三）推薦程序

    1、自評申報。市場開辦者在所在地市場監(jiān)管部門指導(dǎo)下，對照《創(chuàng)建文明誠信市場（集市）考核標(biāo)準(zhǔn)》，進行自我評估，認(rèn)為符合標(biāo)準(zhǔn)、條件的，向各轄市（區(qū)）文明辦和市場監(jiān)管局提出書面申請，報送“創(chuàng)建文明誠信市場（集市）先進單位”申報表（附件1，一式兩份）。

    2、測評推薦。各轄市（區(qū)）文明辦、市場監(jiān)管局對申報對象組織審核、測評，6月15日前上報“江蘇省文明誠信市場”申報表、6月30日前上報“常州市文明誠信市場”申報表至市文明辦、市工商局。各地在審核過程中，要廣泛聽取當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門、市場經(jīng)營者和消費者的意見，并將考察結(jié)果進行公示。

    3、考核認(rèn)定。市工商局、市文明辦將對各地上報的推薦名單組織實地檢查，并會同有關(guān)部門進行審核把關(guān)，同時在新聞媒體進行公示，接受社會監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)有材料造假、瞞報漏報以及嚴(yán)重失信記錄的情況，實行一票否決，取消推薦資格。

    三、做好評選活動的工作要求

    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要高度重視，強化領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，推動文明誠信市場創(chuàng)建融入文明城市創(chuàng)建。加強與城管、衛(wèi)計、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，建立以文明辦指導(dǎo)、市場監(jiān)管部門組織實施、各有關(guān)部門聯(lián)動配合的工作機制，扎實做好各個環(huán)節(jié)工作，確保評選活動取得實效。

    （二）精心組織實施。各地要按照市里統(tǒng)一部署，制定評選活動工作方案，明確進度安排，有力有序開展評選推薦工作。要廣泛動員、發(fā)動，引導(dǎo)更多市場（集市）對照標(biāo)準(zhǔn)、積極申報。要嚴(yán)格按照推薦標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真遴選，充分尊重群眾的話語權(quán)和評判權(quán)，做到公開、公平、公正，確保推薦對象事跡突出，具有較強的示范性。

    （三）加大宣傳力度。各地要把弘揚誠信文化、學(xué)習(xí)宣傳文明誠信典型貫穿評選活動始終，充分運用各類媒體、公益廣告等載體，廣泛宣傳先進典型事跡，進一步放大示范帶動效應(yīng)，引導(dǎo)廣大經(jīng)營者誠信經(jīng)營，提升服務(wù)水平，努力營造誠實守信的良好社會氛圍。

    附件：1.2015-2016年度江蘇省文明誠信市場（集市）申報表

          2.2015-2016年度常州市文明誠信市場（集市）申報表

                                            常州市工商行政管理局   常州市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室

                 2017年5月24日

附件1

2015－2016年度江蘇省文明誠信市場（集市）申報表

附件2

2015－2016年度常州市文明誠信市場（集市）申報表

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