常州市人大常委會公告
第15號
《常州市地下管線管理條例》已由常州市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議于2024年12月31日通過，經(jīng)江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議于2025年1月14日批準，現(xiàn)予公布，自2025年7月1日起施行。
常州市人民代表大會常務(wù)委員會
2025年2月5日
常州市地下管線管理條例
（2024年12月31日常州市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過 2025年1月14日江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議批準）
目 錄
第一章 總則
第二章 規(guī)劃
第三章 建設(shè)
第四章 運行維護
第五章 綜合管廊
第六章 信息管理
第七章 法律責任
第八章 附則
第一章 總 則
第一條 為了加強地下管線管理，科學合理利用地下空間資源，保障地下管線有序建設(shè)和安全運行，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《城市道路管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、運行維護及其監(jiān)督管理等活動，適用本條例。
法律、法規(guī)對地下管線管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
本條例所稱地下管線，是指建設(shè)于地下的供水、排水、燃氣、熱力、電力、照明、通信、廣播電視、公共視頻監(jiān)控、交通信號、工業(yè)、油氣長輸管道等管線（含與其相關(guān)聯(lián)的地上管線）及其附屬設(shè)施，以及用于集中敷設(shè)上述管線的綜合管廊。
第三條 地下管線應(yīng)當實行全生命周期管理，遵循政府主導、綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌建設(shè)、信息共享、保障安全的原則。
第四條 市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當加強對地下管線管理工作的組織領(lǐng)導，將地下管線管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；加大公共財政投入，健全多元化投融資機制；建立統(tǒng)籌推進工作機制，協(xié)調(diào)解決地下管線管理中的重大問題。
常州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)按照規(guī)定的職責做好本區(qū)域內(nèi)地下管線管理工作。
第五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門是地下管線綜合管理部門，負責本市地下管線的綜合協(xié)調(diào)和綜合管理工作，并會同市自然資源和規(guī)劃主管部門組織實施本條例?？h級市（區(qū)）人民政府指定的地下管線綜合管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)地下管線的綜合協(xié)調(diào)和綜合管理工作。地下管線綜合管理部門履行下列職責：
（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、管理、指導和監(jiān)督地下管線建設(shè)；
（二）統(tǒng)籌推進綜合管廊建設(shè)與管理；
（三）統(tǒng)籌推進地下管線保護與安全隱患排查治理；
（四）協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位及時處理地下管線突發(fā)事件；
（五）其他綜合協(xié)調(diào)和綜合管理職責。
自然資源和規(guī)劃主管部門負責地下管線規(guī)劃、測繪和數(shù)據(jù)信息及其共享利用的監(jiān)督管理。
管線行業(yè)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，對本行業(yè)地下管線工程建設(shè)、日常維護和應(yīng)急搶險等工作實施行業(yè)監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、公安、財政、生態(tài)環(huán)境、市政工程、城市管理、交通運輸、水行政、應(yīng)急管理、數(shù)據(jù)、市場監(jiān)督管理、消防救援、保密等部門，按照各自職責做好地下管線管理相關(guān)工作。
第六條 鼓勵、支持地下管線科學技術(shù)研究和創(chuàng)新，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，推進地下管線信息化建設(shè)，提高地下管線集約利用與數(shù)字化、可視化、智能化管理水平。
第七條 各級人民政府、有關(guān)部門和單位、新聞媒體等應(yīng)當加強地下管線安全和保護的宣傳教育與知識普及工作，提升社會公眾的地下管線安全和保護意識。
第八條 任何單位和個人有權(quán)對損毀、侵占、破壞地下管線等違法行為進行制止和投訴舉報。
接到投訴舉報的部門應(yīng)當依法及時處理，并保護投訴舉報人的合法權(quán)益。
第二章 規(guī) 劃
第九條 市、縣級市自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當會同本級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、管線行業(yè)主管部門，根據(jù)國土空間總體規(guī)劃，組織編制地下管線綜合規(guī)劃，統(tǒng)籌各類地下管線專業(yè)規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。
地下管線綜合規(guī)劃應(yīng)當明確地下管線的空間布局、敷設(shè)方式、建設(shè)時序、安全保障措施以及綜合管廊建設(shè)區(qū)域和布局等內(nèi)容。
對重點建設(shè)區(qū)域和重點更新區(qū)域，由市、縣級市自然資源和規(guī)劃主管部門會同本級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、管線行業(yè)主管部門，組織編制區(qū)域市政管線綜合規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。
第十條 管線行業(yè)主管部門應(yīng)當按照職責分工，根據(jù)國土空間總體規(guī)劃，組織編制本行業(yè)地下管線專業(yè)規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。
第十一條 編制地下管線的綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當集約利用地下空間，符合國土空間總體規(guī)劃確定的人口規(guī)模、用地布局、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)境保護等需求并具有前瞻性。
地下管線的綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當與地下空間、道路、河道、人防、綠化、軌道交通等專項規(guī)劃相銜接。
市、縣級市自然資源和規(guī)劃主管部門在組織編制詳細規(guī)劃時，應(yīng)當根據(jù)地下管線的綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，對地下管線進行規(guī)劃布局，合理確定地下管線的市政設(shè)施用地、保護范圍等。
第十二條 進行地下管線工程建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當組織編制地下管線建設(shè)工程設(shè)計方案，合理安排地下管線路由、規(guī)模、空間位置和實施時序，并與外圍系統(tǒng)有效銜接。地下管線配套安全設(shè)施，應(yīng)當與建設(shè)項目同步設(shè)計、同步施工、同步交付使用。
建設(shè)單位在組織編制地下管線建設(shè)工程設(shè)計方案前，應(yīng)當通過地下管線綜合管理信息系統(tǒng)、城建檔案等途徑查詢既有地下管線現(xiàn)狀資料。
缺少既有地下管線現(xiàn)狀資料的，建設(shè)單位應(yīng)當采用現(xiàn)場探測方式查明既有地下管線，并在辦理規(guī)劃許可手續(xù)時將探測查明的地下管線現(xiàn)狀資料一并報送自然資源和規(guī)劃主管部門。管線權(quán)屬單位應(yīng)當配合建設(shè)單位開展現(xiàn)場探測?，F(xiàn)場探測費用納入地下管線工程造價。
第十三條 進行地下管線工程建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當依法辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)。與建（構(gòu)）筑物、道路等主體工程同步建設(shè)的，應(yīng)當與主體工程一并依法辦理規(guī)劃許可手續(xù)。
第十四條 地下管線工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位進行放線。
測繪單位完成放線后，應(yīng)當出具符合行業(yè)規(guī)范的規(guī)劃放線測量報告。
第十五條 開挖施工的地下管線工程覆土前，或者非開挖施工的地下管線工程投入使用前，建設(shè)單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位進行竣工測量。
竣工測量應(yīng)當記錄地下管線的平面位置、標高和管線類別、材質(zhì)、管徑等基本屬性以及特征信息。綜合管廊應(yīng)當測量其空間位置、長寬尺寸等數(shù)據(jù)。
竣工測量費用納入地下管線工程造價。
第十六條 地下管線工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當向自然資源和規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃核實。與建（構(gòu)）筑物、道路等主體工程同步建設(shè)的，應(yīng)當與主體工程一并申請規(guī)劃核實。
自然資源和規(guī)劃主管部門經(jīng)審核，決定準予通過規(guī)劃核實的，應(yīng)當核發(fā)規(guī)劃核實合格證明文件；決定不予通過規(guī)劃核實的，應(yīng)當說明理由，并提出整改意見。
未經(jīng)規(guī)劃核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗收。
第三章 建 設(shè)
第十七條 本市建立地下管線與道路統(tǒng)籌建設(shè)工作機制。
道路主管部門在制定道路年度建設(shè)計劃時，應(yīng)當征求地下管線綜合管理部門、管線行業(yè)主管部門和地下管線建設(shè)單位意見。
地下管線建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)地下管線的綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，結(jié)合道路年度建設(shè)計劃，向地下管線綜合管理部門報送年度建設(shè)需求。地下管線綜合管理部門應(yīng)當統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地下管線建設(shè)需求，并征求相關(guān)管線行業(yè)主管部門意見，制定地下管線年度建設(shè)計劃。
地下管線建設(shè)單位應(yīng)當按照地下管線年度建設(shè)計劃組織實施地下管線工程建設(shè)；未列入年度建設(shè)計劃的，不得擅自組織實施，因緊急搶修等特殊情況依法實施的地下管線工程建設(shè)除外。
第十八條 進行地下管線工程建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當依法辦理施工許可手續(xù)。與建（構(gòu)）筑物、道路等主體工程同步建設(shè)的，應(yīng)當與主體工程一并依法辦理施工許可手續(xù)。
地下管線工程穿跨或者涉及水利工程、防洪設(shè)施、河道、航道、鐵路、公路、軌道交通、港口、綠地、文物保護單位、人防和軍事設(shè)施、市政設(shè)施以及環(huán)境敏感區(qū)域的，應(yīng)當征求相關(guān)主管部門和單位的意見；依法需要取得行政許可的，應(yīng)當辦理相關(guān)行政許可手續(xù)。
第十九條 本市實行施工掘路總量控制，嚴格控制道路挖掘。地下管線工程需要挖掘道路的，建設(shè)單位應(yīng)當依法辦理道路挖掘許可手續(xù)。
地下管線綜合管理部門應(yīng)當會同本級自然資源和規(guī)劃、市政工程、交通運輸、管線行業(yè)主管部門和公安機關(guān)交通管理等部門，建立道路挖掘許可信息溝通機制。
鼓勵以非開挖方式敷設(shè)地下管線。
第二十條 進行地下管線工程建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當向工程設(shè)計、施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線現(xiàn)狀資料，并對資料的真實性、準確性、完整性負責。
施工單位應(yīng)當核實建設(shè)單位提供的地下管線現(xiàn)狀資料，編制施工組織方案和應(yīng)急預案，并嚴格組織實施。
監(jiān)理單位應(yīng)當做好管位核查監(jiān)理。
第二十一條 依附于道路、軌道交通的地下管線工程，應(yīng)當堅持先地下、后地上的施工原則，與道路、軌道交通工程同步建設(shè)。
地下管線工程確因特殊情況不能與道路、軌道交通工程同步建設(shè)的，應(yīng)當為地下管線預建溝槽、預埋管道或者預留通道。
第二十二條 地下管線工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當組織管線權(quán)屬單位和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行技術(shù)交底；燃氣、熱力、電力等重要管線的權(quán)屬單位應(yīng)當派遣人員到場指導施工，確保施工安全。
技術(shù)交底應(yīng)當予以記錄，并交由管線權(quán)屬單位存檔。
第二十三條 對可能影響既有地下管線安全的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當在建設(shè)工程開工前與相應(yīng)管線權(quán)屬單位簽訂保護協(xié)議，辨識危險因素，并采取相應(yīng)的安全保護措施。
第二十四條 施工中需要拆除既有地下管線、容器的，施工單位應(yīng)當查明其權(quán)屬、用途和狀態(tài)，并采取必要的安全措施后方可施工。需要電焊、氣焊（割）的，應(yīng)當嚴格執(zhí)行安全作業(yè)規(guī)定，確保施工安全。
施工中損壞既有地下管線或者發(fā)現(xiàn)不明地下管線的，施工單位應(yīng)當立即停止施工，保護現(xiàn)場，并向建設(shè)單位和有關(guān)主管部門報告。在采取相應(yīng)措施并確保安全后，方可恢復施工。
第二十五條 地下管線建設(shè)單位應(yīng)當按照管線敷設(shè)相關(guān)規(guī)定和標準，在地下管線本體或者規(guī)定位置設(shè)置管線標識。
敷設(shè)非金屬地下管線的，應(yīng)當同步布設(shè)示蹤線、金屬標識、電子標簽等輔助探測裝置。
第二十六條 地下管線工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)定組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位進行地下管線工程竣工驗收?？⒐を炇蘸细窈螅娇山桓妒褂?。
地下管線工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當配合建設(shè)單位收集、整理竣工驗收資料。
地下管線建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)定向城建檔案機構(gòu)報送工程檔案，并接受城建檔案機構(gòu)的檢查和驗收。
第二十七條 地下管線建設(shè)單位應(yīng)當在竣工驗收合格之日起三個月內(nèi)，將管線工程項目移交給管線權(quán)屬單位，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。
竣工驗收合格且資料齊全的，管線權(quán)屬單位不得拒絕接收。
第二十八條 因城鄉(xiāng)建設(shè)需要遷移、改建地下管線的，建設(shè)單位應(yīng)當與管線權(quán)屬單位協(xié)商制定實施方案，并依法辦理規(guī)劃、施工許可等手續(xù)。管線權(quán)屬單位應(yīng)當配合做好遷移、改建工作。
第二十九條 市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)、道路主管部門和管線行業(yè)主管部門，結(jié)合道路建設(shè)、城市更新等工作，制定老舊地下管線改造升級計劃，對材質(zhì)落后、使用年限較長、不符合標準的老舊地下管線有序進行改造升級。
管線行業(yè)主管部門應(yīng)當加強對本行業(yè)老舊地下管線改造升級的指導和監(jiān)督，并督促管線權(quán)屬單位、運營維護單位開展或者配合相關(guān)單位開展老舊地下管線改造升級工作。
管線權(quán)屬單位、運營維護單位應(yīng)當根據(jù)地下管線設(shè)計使用年限和運行狀態(tài)，對老舊地下管線進行改造升級。
第四章 運行維護
第三十條 市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當加強對地下管線安全運行管理工作的領(lǐng)導，組織相關(guān)部門開展地下管線安全檢查和專項整治，推進城市生命線綜合監(jiān)管和智慧監(jiān)測，建立風險監(jiān)測、分析預警、聯(lián)動處置機制。
第三十一條 管線行業(yè)主管部門應(yīng)當加強對本行業(yè)地下管線安全運行的監(jiān)督管理，組織開展地下管線運行維護專項檢查、安全隱患排查治理；督促管線權(quán)屬單位、運營維護單位建立健全安全生產(chǎn)責任制，及時排查消除安全隱患。
管線行業(yè)主管部門應(yīng)當督促指導管線權(quán)屬單位、運營維護單位編制應(yīng)急預案，組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查地下管線突發(fā)事件的預防和應(yīng)對工作。
第三十二條 管線權(quán)屬單位、運營維護單位負責地下管線的日常管理和維護工作，保障地下管線安全運行，履行下列職責：
（一）建立地下管線安全管理制度，設(shè)置安全技術(shù)防范設(shè)施；
（二）對地下管線進行日常巡查和維護，定期進行運行狀態(tài)評估和安全評估，及時排查消除安全隱患；對地下管線存在的外部安全隱患，自行排除確有困難的，應(yīng)當及時向管線行業(yè)主管部門報告；
（三）建立地下管線安全監(jiān)測預警機制，重點監(jiān)測監(jiān)控輸送有毒有害、易燃易爆等物質(zhì)以及其他可能產(chǎn)生危險情形的地下管線；
（四）編制地下管線應(yīng)急預案，報管線行業(yè)主管部門備案，并定期組織演練；
（五）建立地下管線檔案信息管理制度，配合做好地下管線普查、補測補繪、信息更新等工作；
（六）宣傳地下管線安全和保護知識；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第三十三條 地下管線出現(xiàn)重大事故隱患或者發(fā)生安全事故的，管線權(quán)屬單位、運營維護單位應(yīng)當按照應(yīng)急預案組織隱患排查治理、事故救援搶修，并按照規(guī)定向管線行業(yè)主管部門、地下管線綜合管理部門和應(yīng)急管理部門報告。
地下管線發(fā)生故障需要挖掘道路進行緊急搶修的，管線權(quán)屬單位、運營維護單位在采取必要的安全防護措施后，可以先行破路搶修，同時向管線行業(yè)主管部門、道路主管部門和公安機關(guān)交通管理部門報告，并在二十四小時內(nèi)按照規(guī)定補辦批準手續(xù)。搶修結(jié)束后，應(yīng)當按照不低于該段道路原有的技術(shù)標準恢復路面及其附屬設(shè)施。
第三十四條 禁止下列危及地下管線安全和妨礙地下管線正常使用的行為：
（一）擅自占壓地下管線進行建設(shè)活動；
（二）損壞或者擅自占用、遷移、接駁地下管線；
（三）在地下管線保護范圍內(nèi)取土、采石、用火；
（四）在地下管線保護范圍內(nèi)傾倒垃圾，排放污水、施工濁水、腐蝕性液體和氣體，堆放易燃、易爆、腐蝕性物質(zhì)；
（五）在地下管線保護范圍內(nèi)種植可能損壞地下管線的深根植物；
（六）損毀、覆蓋、涂改或者擅自拆除、移動地下管線安全警示標志；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他危及地下管線安全和妨礙地下管線正常使用的行為。
第三十五條 除法律、法規(guī)對石油、天然氣等管道另有規(guī)定外，管線權(quán)屬單位廢棄地下管線的，應(yīng)當向管線行業(yè)主管部門報告，并自廢棄之日起三個月內(nèi)拆除廢棄地下管線；暫時無法拆除的，管線權(quán)屬單位應(yīng)當采取封填管道及其檢查井等措施，并進行無害化處理，消除環(huán)境和結(jié)構(gòu)安全隱患，待建設(shè)工程改建、擴建或者大修時一并予以拆除。
建設(shè)單位進行工程建設(shè)時發(fā)現(xiàn)廢棄地下管線，能夠確定管線權(quán)屬單位的，應(yīng)當向管線行業(yè)主管部門報告，由管線行業(yè)主管部門責令管線權(quán)屬單位進行處理；不能確定管線權(quán)屬單位的，應(yīng)當向地下管線綜合管理部門報告，經(jīng)地下管線綜合管理部門組織查明其權(quán)屬情況后，由相應(yīng)主管部門依法處置。
第五章 綜合管廊
第三十六條 市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當結(jié)合城市新區(qū)建設(shè)、舊城改造和道路新建、改建、擴建，在重要地段和管線密集區(qū)，穩(wěn)步推進綜合管廊規(guī)劃建設(shè)，提高地下空間利用效率。
第三十七條 已規(guī)劃建設(shè)綜合管廊的區(qū)域，新建、改建、擴建道路時，應(yīng)當按照規(guī)劃要求同步建設(shè)綜合管廊；暫時不具備建設(shè)條件的，應(yīng)當為綜合管廊建設(shè)預留規(guī)劃通道。
綜合管廊建設(shè)應(yīng)當滿足管線權(quán)屬單位、運營維護單位的使用和運行維護需求，按照有關(guān)規(guī)定和標準同步配套消防、供電、照明、監(jiān)控與報警、通風、排水、標識等設(shè)施。
第三十八條 已建有綜合管廊的區(qū)域，規(guī)劃入廊的各類管線應(yīng)當按照相關(guān)技術(shù)標準全部入廊，不得另行建設(shè)已規(guī)劃入廊的管線。
第三十九條 綜合管廊實行有償使用，使用綜合管廊的單位應(yīng)當按照規(guī)定支付入廊費和日常維護費。
第四十條 綜合管廊的運營管理和維護由綜合管廊運營管理單位負責，入廊管線的日常管理和維護由管線權(quán)屬單位、運營維護單位負責；另有約定的除外。
綜合管廊運營管理單位應(yīng)當統(tǒng)籌安排入廊管線權(quán)屬單位、運營維護單位的日常管理和維護工作，配合、協(xié)助入廊管線權(quán)屬單位、運營維護單位開展巡查、檢測、維修、養(yǎng)護等。
第六章 信息管理
第四十一條 市人民政府應(yīng)當按照標準統(tǒng)一、互聯(lián)互通、資源整合、綜合利用的原則，組織自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、數(shù)據(jù)等部門建立地下管線綜合管理信息系統(tǒng)和地下管線信息共建共享機制，推進地下管線綜合管理信息系統(tǒng)與城建檔案管理系統(tǒng)、城市生命線監(jiān)管系統(tǒng)和智慧城市貫通融合。
市自然資源和規(guī)劃主管部門具體負責地下管線綜合管理信息系統(tǒng)的建設(shè)、維護、更新和利用工作，實行動態(tài)管理。
地下管線入庫數(shù)據(jù)標準以及管線信息數(shù)據(jù)的交換格式、標準和信息共享目錄，由市自然資源和規(guī)劃主管部門會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門制定。
地下管線綜合管理信息系統(tǒng)的建設(shè)和維護費用納入本級財政預算。
第四十二條 管線權(quán)屬單位應(yīng)當根據(jù)地下管線入庫數(shù)據(jù)標準建立專業(yè)管線信息系統(tǒng)，實時儲存、更新地下管線信息。
專業(yè)管線信息系統(tǒng)應(yīng)當與地下管線綜合管理信息系統(tǒng)相銜接，實現(xiàn)即時交換、共建共享、動態(tài)更新。
第四十三條 地下管線建設(shè)單位、權(quán)屬單位應(yīng)當自管線竣工測量完成或者管線廢棄之日起一個月內(nèi)，按照地下管線入庫數(shù)據(jù)標準向自然資源和規(guī)劃主管部門匯交管線數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性負責。
自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當對匯交的管線數(shù)據(jù)進行質(zhì)量檢查和入庫檢查，并及時錄入地下管線綜合管理信息系統(tǒng)。
第四十四條 市、縣級市自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當會同本級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、管線行業(yè)主管部門建立地下管線普查工作機制，按照相關(guān)規(guī)范開展地下管線普查、補測補繪，補充和修正問題數(shù)據(jù)，并將相應(yīng)成果資料及時錄入地下管線綜合管理信息系統(tǒng)。相關(guān)部門和單位應(yīng)當予以配合。
第四十五條 市自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當建立地下管線信息查詢利用管理制度，為公民、法人和其他組織查詢、利用地下管線信息提供便利。
公民、法人和其他組織查詢、利用地下管線信息的，應(yīng)當按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并遵守有關(guān)保密規(guī)定。在查詢、利用過程中，發(fā)現(xiàn)地下管線信息存在問題的，應(yīng)當及時向自然資源和規(guī)劃主管部門報告。
第四十六條 市自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當建立地下管線信息資料保密管理制度。地下管線信息資料的存儲、處理、傳遞、使用、銷毀等應(yīng)當符合國家有關(guān)保密規(guī)定。
對承載涉密地下管線綜合信息數(shù)據(jù)的紙介質(zhì)、光介質(zhì)、電磁介質(zhì)等載體，以及屬于涉密地下管線綜合信息數(shù)據(jù)的設(shè)施設(shè)備，相關(guān)部門和單位應(yīng)當依法采取保密措施。
第七章 法律責任
第四十七條 對違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
本條例規(guī)定的行政處罰，依法實行相對集中行政處罰權(quán)或者交由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處承接行使行政處罰權(quán)的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 違反本條例第三十四條規(guī)定，有危及地下管線安全或者妨礙地下管線正常使用行為的，由有關(guān)主管部門責令停止違法行為，并依照有關(guān)法律、法規(guī)予以行政處罰；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十九條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定，管線權(quán)屬單位未按照要求拆除廢棄地下管線，或者對暫時無法拆除的廢棄地下管線未按照要求進行處理的，由管線行業(yè)主管部門責令限期改正，可以處二萬元以上十萬元以下罰款。
第五十條 違反本條例第四十三條第一款規(guī)定，負責匯交管線數(shù)據(jù)的單位未在規(guī)定期限內(nèi)或者未按照地下管線入庫數(shù)據(jù)標準向自然資源和規(guī)劃主管部門匯交管線數(shù)據(jù)的，由自然資源和規(guī)劃主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。
第五十一條 違反本條例規(guī)定，有關(guān)部門、單位及其國家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第五十二條 本條例自2025年7月1日起施行。
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