各轄市（區(qū)）民政局、財政局，常州經(jīng)開區(qū)社會保障局、財政局：

為貫徹落實《省政府進一步推進養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（蘇政發(fā)〔2019〕85號）要求，加快提升養(yǎng)老機構服務質(zhì)量，促進我市養(yǎng)老服務可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就健全完善常州市養(yǎng)老服務項目補貼政策通知如下：

一、基本資格

經(jīng)法人注冊或民非登記，由社會力量舉辦的養(yǎng)老服務機構運營滿半年以上。

二、社會辦養(yǎng)老機構補貼

（一）養(yǎng)老機構普通型床位建設補貼

1.補貼對象

企業(yè)單位、社會組織等社會力量舉辦運營的養(yǎng)老機構，社會力量舉辦的醫(yī)療機構興辦養(yǎng)老機構。

2.補貼條件：

養(yǎng)老機構投入運營滿半年以上，可以申請普通型床位建設補貼，須同時滿足以下條件：

（1）取得養(yǎng)老機構設置相關證照；

（2）民辦非企業(yè)單位登記證書或工商營業(yè)執(zhí)照；

（3）建筑工程消防驗收合格意見書；

（4）食品經(jīng)營許可證；

（5）老人居室的單人間使用面積不低于10平方米，雙人間使用面積不低于14平方米，三人間使用面積不低于18平方米。多人間居室最多按6張床位納入補貼范圍，老人居室內(nèi)床位平均可使用面積不低于6平方米；

（7）每張床位床均建筑面積不低于25平方米（建筑面積以房產(chǎn)證明或租賃使用證明為準）；

（8）設置床位數(shù)必須達到10張床位以上；

（9）無窗戶、窗戶面積小于80平方厘米的房間用作老年人居室的，其床位不納入補貼范圍。

3.補貼標準

（1）民辦非企業(yè)單位登記，以自建產(chǎn)權用房舉辦的新建社會辦非營利性養(yǎng)老機構，每張床位給予5000元一次性建設補貼；以租賃用房舉辦或利用現(xiàn)有養(yǎng)老機構等設施改擴建的，且租期5年以上的社會辦非營利性養(yǎng)老機構，每張床位給予2500元的一次性建設補貼。

（2）工商登記，具有自建產(chǎn)權用房的養(yǎng)老機構，每張床位給予2500元的一次性建設補貼；對租賃用房興辦或利用現(xiàn)有養(yǎng)老機構等設施改擴建的，社會辦營利性養(yǎng)老機構，每張床位給予1250元的一次性建設補貼。

（二）養(yǎng)老機構護理型床位建設補貼

1.補貼對象

企業(yè)單位、社會組織等社會力量舉辦運營的養(yǎng)老機構，社會力量舉辦的醫(yī)療機構興辦養(yǎng)老機構。

2.補貼條件

（1）符合普通床位各項條件；

（2）新辦的自建產(chǎn)權用房和新辦的租賃用房且租期5年以上的養(yǎng)老機構；

（3）連續(xù)六個月實際老年人入住率達50%以上；

（4）具備醫(yī)用護理床且達到或超過總床位的50%；

（5）具備必要的醫(yī)療、護理和康復服務設備；

（6）能提供全天候護理服務；

（7）醫(yī)療和護理人員（含醫(yī)生、護士和持證養(yǎng)老護理員）與入住的老年人比例不低于1:5；

（8）具備衛(wèi)計部門核發(fā)的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》（護理院、醫(yī)務室、護理站等）；

（9）醫(yī)療機構設立養(yǎng)老機構應為醫(yī)療保險或長期護理險定點服務機構。

3.補貼標準

（1）民辦非企業(yè)單位登記，對新辦的自建產(chǎn)權用房且符合護理型養(yǎng)老機構條件的，每張床位累計給予10000元的一次性建設補助；對租賃用房且租期5年以上的新辦養(yǎng)老機構，符合護理型養(yǎng)老機構條件的，每張護理型床位累計給予5000元的一次性建設補貼。

（2）工商登記，具有自建產(chǎn)權用房的養(yǎng)老機構，每張床位累計給予5000元的一次性建設補貼；對租賃用房興辦或利用現(xiàn)有養(yǎng)老機構等設施改擴建的，社會辦營利性養(yǎng)老機構，每張床位累計給予2500元的一次性建設補貼。

4.護理型床位數(shù)的確定

（1）取得護理院(護理中心)資質(zhì)的，以養(yǎng)老機構核定床位數(shù)的100%核定護理型床位數(shù)；

（2）取得護理站資質(zhì)的，以養(yǎng)老機構核定床位數(shù)的90%核定為護理型床位數(shù)；

（3）取得醫(yī)務室資質(zhì)的，以養(yǎng)老機構核定床位數(shù)的80%核定為護理型床位數(shù)；

（4）提供場地開設醫(yī)療機構的，以養(yǎng)老機構核定床位數(shù)的70%核定為護理型床位數(shù)。

5.補貼辦法

（1）未享受過普通型床位建設補貼的養(yǎng)老機構，按核定的護理型床位數(shù)給予護理型床位一次性建設補貼，其余床位按普通型床位一次性建設補貼標準給予補貼。

應補貼金額=核定護理型床位數(shù)*護理型床位補貼標準+（總床位數(shù)-核定護理型床位數(shù)）*普通型床位補貼標準

（2）已享受過普通型床位建設補貼的養(yǎng)老機構，按核定的護理型床位數(shù)補差發(fā)放護理型床位一次性建設補貼。

應補貼金額=核定護理型床位數(shù)*（護理型床位補貼標準-普通型床位補貼標準）

（三）養(yǎng)老機構綜合運營補貼

1.補貼條件

綜合運營補貼必須同時滿足以下條件：

（1）取得養(yǎng)老機構設置的相關證件；

（2）民辦非企業(yè)單位登記備案證書或工商營業(yè)執(zhí)照；

（3）建筑工程消防驗收合格意見書；

（4）機構取得《食品經(jīng)營許可證》；

（5）入住老人檔案。包括入住服務合同、老年人身份證或戶口簿復印件、緊急聯(lián)系人或擔保人身份證復印件及聯(lián)系方式、個人基本健康信息和體檢報告等；

（6）從與老年人簽訂入住服務合同的入住日期起計算，入住滿一個月按月核算。不足一個月的，不予計算。

（7）年度內(nèi)未發(fā)生消防安全、食物中毒及其他重大安全責任事故。

2.補貼標準

民辦非企業(yè)單位登記的社會辦非營利性養(yǎng)老機構，根據(jù)養(yǎng)老機構收住自理、介助（半護理）、介護（全護理）老人人數(shù)，基準運營補貼分別按每人每月80元、100元、120元的標準計算，工商登記的社會辦營利性養(yǎng)老機構，按基準運營補貼標準的50%給予補助。

評定等級為一級至五級的養(yǎng)老機構運營補貼，在獲得養(yǎng)老機構的等級有效期內(nèi)，以自然年為時間段，分別享受基準運營補貼的1.1倍、1.2倍、1.3倍、1.4倍、1.5倍。

對于公辦養(yǎng)老機構根據(jù)評定等級給予一次性獎補，三級、四級、五級機構分別獎補10萬、20萬、30萬元。

為居住在本市的失能、半失能老人提供家庭養(yǎng)老床位照護的養(yǎng)老服務機構，符合家庭養(yǎng)老床位服務標準要求的，給予家庭養(yǎng)老床位運營補貼，介助（半護理）、介護（全護理）床位，分別按每人每月每床180元和240元的標準補貼。

醫(yī)療機構設置的養(yǎng)老機構符合條件的，同等享受養(yǎng)老機構運營補貼。

對產(chǎn)權銷售型、使用權轉(zhuǎn)讓型、押金租賃型等養(yǎng)老建設項目，不享受社會辦養(yǎng)老機構補貼政策。

三、社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構（含老年人日間照料中心）補貼

1.補貼范圍

由社會力量新建的社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構（含老年人日間照料中心）

2.補貼標準

對2021年以后新建、改（擴）建的居家養(yǎng)老服務中心開辦投入運營半年以上，經(jīng)驗收評估符合3A、4A、5A標準化居家養(yǎng)老服務中心（站）資質(zhì)的，分別給予20萬元、30萬元、50萬元的一次性獎補；經(jīng)驗收評估達到《常州市街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）老年人日間照料中心建設標準》的社區(qū)老年人日間照料中心按30萬元給予一次性獎補。

居家養(yǎng)老服務中心為《常州市居家養(yǎng)老援助服務實施意見》（常政辦發(fā)〔2020〕36號）中的A類對象即無子女照顧的介助、介護低保老年人，無子女照顧60周歲市級以上勞模，70周歲歸國華僑，孤老、獨居老人及介助和介護的離休干部，90周歲以上老年人等五類對象，開展居家上門援助服務，按服務每戶每年給予200元運營補貼。

四、養(yǎng)老服務機構從業(yè)人員補貼

（一）養(yǎng)老護理員崗位補貼

1.補貼對象

在常州市養(yǎng)老服務機構連續(xù)從事護理工作2年以上，并簽訂規(guī)范的用工合同（協(xié)議），繳納社會保險（達到退休年齡仍從事養(yǎng)老護理工作，可不繳納社會保險）的在職養(yǎng)老護理員。

2.補貼標準。

對取得養(yǎng)老護理員職業(yè)技能等級五級（初級工）、四級（中級工）、三級（高級工）、二級（技師）、一級（高級技師）等五類職業(yè)技能等級證書的護理人員，分別給予每人1000元、2000元、3000元、5000元、8000元的一次性崗位補貼。養(yǎng)老服務從業(yè)人員取得不同職業(yè)技能等級證書（持有原養(yǎng)老護理員國家執(zhí)業(yè)資格證書與職業(yè)技能等級同等對應）的，一次性補貼實行就高享受原則，不重復補貼。獲得高一級證書時，實行差額補貼。

（二）從事養(yǎng)老護理員崗位入職獎補

1.補貼對象

持有高等院校、高職、中等職業(yè)技術學校畢業(yè)證書，在常州市區(qū)范圍的養(yǎng)老服務機構連續(xù)從事養(yǎng)老護理員崗位工作滿5年且繼續(xù)在養(yǎng)老護理員崗位工作的，并簽訂勞動合同或協(xié)議，繳納社會保險（達到退休年齡仍從事養(yǎng)老護理工作，可不繳納社會保險）。

2.補貼標準

高等院校畢業(yè)生、高等職業(yè)技術學校畢業(yè)生、中等職業(yè)技術學校畢業(yè)生分別給予每人40000元、30000元、20000元的一次性補貼。

對同時符合養(yǎng)老護理員崗位補貼和入職獎補政策的人員，一次性補貼實行就高原則，不重復補貼。

五、養(yǎng)老機構綜合責任保險補貼

1.補貼對象

全市自愿參加養(yǎng)老機構綜合責任保險的公辦和民辦養(yǎng)老機構。

2.補貼標準

養(yǎng)老機構綜合責任保險包括養(yǎng)老機構責任險和養(yǎng)老機構財產(chǎn)綜合險，養(yǎng)老機構責任險保費依據(jù)上一年度入住養(yǎng)老機構的老年人數(shù)核定，養(yǎng)老機構財產(chǎn)綜合險保費根據(jù)實際參保的養(yǎng)老機構數(shù)量核定。補貼標準按照政府采購中標金額的三分之二給予補貼。

3.承接保險的機構確定

以政府購買服務招投標的方式，確定承接養(yǎng)老機構綜合保險的保險機構。

六、資金保障

養(yǎng)老機構一次性建設補貼、運營補貼、養(yǎng)老服務從業(yè)人員補貼，新北區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)由市區(qū)財政各半承擔，其他轄市區(qū)自行承擔。公辦養(yǎng)老機構一次性獎補，除溧陽市外，其他轄市區(qū)由市級財政統(tǒng)籌上級養(yǎng)老服務體系建設補助資金承擔。居家養(yǎng)老服務機構一次性獎補，新北區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)由市、區(qū)財政各半承擔，其他轄市區(qū)自行承擔。養(yǎng)老機構綜合責任保險費，按政府采購中標金額，新北區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)由市級財政、市福彩公益金和養(yǎng)老機構自籌資金各按三分之一比例承擔，其他轄市區(qū)自行承擔。

七、申報流程

（一）申請。養(yǎng)老機構普通型床位建設補貼、護理型床位建設補貼、養(yǎng)老服務機構從業(yè)人員補貼，每年8月底前，向所在地的轄市（區(qū)）民政部門提出申請，各類補貼須要求提供詳細申請材料。養(yǎng)老機構綜合運營補貼，由各養(yǎng)老機構根據(jù)實際服務情況，進行每月網(wǎng)上申報，經(jīng)第三方評估機構審核合格后給予發(fā)放。居家養(yǎng)老服務補貼，需提供機構登記證明或批準證明、機構簡介、規(guī)章制度、功能設施、服務記錄清單等材料。

（二）受理及審定。主城區(qū)民政部門收到規(guī)范、齊全的申請材料后，對申報機構的基本情況進行審核和現(xiàn)場驗收，對符合條件的，簽署意見并經(jīng)區(qū)級財政復核后，上報市民政部門，市民政部門會同區(qū)民政部門聯(lián)合審定。其他轄市區(qū)由各地自行受理審定。

八、罰則

（一）申請機構和個人在申請補貼、接受核查時，必須提供真實、有效、完備的數(shù)據(jù)、資料和憑證。弄虛作假、騙取補貼的，一經(jīng)查實，對已經(jīng)撥付的補貼金予以追繳。

（二）對擅自改變養(yǎng)老服務機構的使用性質(zhì)，或利用養(yǎng)老服務機構房產(chǎn)從事核準服務范圍以外的其他經(jīng)營活動的，對已經(jīng)撥付的補貼金視情予以追繳，并終止其享受補貼的資格；并依法追究法律責任。

（三）養(yǎng)老服務機構不得截留從業(yè)人員補貼，經(jīng)查證屬實的，對已經(jīng)撥付的補貼資金予以追繳并暫停運營補貼發(fā)放。

（四）對以上違規(guī)行為的養(yǎng)老服務機構和從業(yè)人員，列入聯(lián)合懲戒對象名單，并向社會公布。

本《通知》自2022年1月1日執(zhí)行，《關于完善常州市養(yǎng)老服務項目補貼的通知》（常民養(yǎng)老〔2020〕24號）文件同時廢止。溧陽市、金壇區(qū)、武進區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)可參照本《通知》制定本地區(qū)補貼辦法。

附件：1. 養(yǎng)老機構普通型床位一次性建設補貼申請材料

2.養(yǎng)老機構護理型床位建設補貼申請材料

3.社區(qū)居家養(yǎng)老（日間照料）服務機構補貼申請表

4.養(yǎng)老護理員崗位補貼申請材料

5.從事養(yǎng)老護理員崗位人員入職獎補申請材料

常州市民政局              常州市財政局

2022年3月8日

（此件主動公開）

附件1

養(yǎng)老機構普通型床位一次性建設補貼申請材料

1.五年以上房屋租賃或使用合同；自建產(chǎn)權舉辦的需要提供房屋產(chǎn)權證明；

2.養(yǎng)老機構設置的相關證照復印件；

3.入住老年人花名冊；

4.機構建筑設計平面圖（標準房間的床位詳圖）；

5.常州市養(yǎng)老機構普通型床位一次性建設補貼申請表。

常州市養(yǎng)老機構普通型床位一次性建設補貼申請表

申報單位（蓋章）：

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