2016年度常州市審計局部門預算信息公開內(nèi)容及填報說明

一、部門概況

（一）常州市審計局主要職責、內(nèi)設機構(gòu)及下屬基層預算單位組成情況。

1、主要職責

（1） 主管全市審計工作。貫徹執(zhí)行國家審計方針政策和法律法規(guī)，參與起草審計、財政經(jīng)濟方面的規(guī)范性文件草案，提出相關政策建議。負責對市財政收支和法律、法規(guī)規(guī)定屬于審計監(jiān)督范圍的財務收支的真實、合法和效益進行審計監(jiān)督，維護財政經(jīng)濟秩序，提高財政資金使用效益，促進廉政建設，保障全市經(jīng)濟和社會健康發(fā)展。對審計、專項審計調(diào)查和核查社會審計機構(gòu)相關審計報告的結(jié)果承擔責任，并負有督促被審計單位整改的責任。

（2） 制定并組織實施審計工作發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)領域?qū)徲嫻ぷ饕?guī)劃，制定并組織實施年度審計計劃，對直接審計、調(diào)查和核查的事項依法進行審計評價，做出審計決定或提出審計建議。

（3）向市政府提出年度市本級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計結(jié)果報告。受市政府委托向市人大常委會提出市本級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告。向市政府和省審計廳報告對其他事項的審計與專項審計調(diào)查情況及結(jié)果。依法向社會公布審計結(jié)果。向市政府有關部門和轄市、區(qū)政府通報審計情況及審計結(jié)果。

（4） 直接審計下列事項，出具審計報告，在法定職權范圍內(nèi)做出審計決定或向有關主管機關提出處理處罰的建議:

①市級預算執(zhí)行情況和其他財政收支，市直各部門(含直屬單位)預算的執(zhí)行情況、決算和其他財政收支。

②轄市、區(qū)政府預算的執(zhí)行情況、決算和其他財政收支。

③使用市級財政資金的事業(yè)單位和社會團體的財務收支。

④市政府投資和以市政府投資為主的建設項目的預算執(zhí)行情況及決算。

⑤市屬國有企業(yè)和金融機構(gòu)、市政府規(guī)定的市屬國有資本占控股或主導地位的企業(yè)和金融機構(gòu)的資產(chǎn)、負債及損益。

⑥市政府部門管理和其他單位受市政府及其部門委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金及其他有關基金、資金的財務收支。

⑦根據(jù)上級審計機關的安排，對國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務收支進行審計監(jiān)督。

⑧法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)規(guī)定應由市審計局審計的其他事項。

（5） 按規(guī)定對市管領導干部及依法屬于市審計局審計監(jiān)督對象的其他單位主要負責人實施經(jīng)濟責任審計。

（6） 組織實施與財政收支有關的特定事項進行專項審計調(diào)查。

（7）依法檢查審計決定執(zhí)行情況，督促糾正和處理審計發(fā)現(xiàn)的問題，依法辦理被審計單位對審計決定提請行政復議、行政訴訟或市政府裁決中的有關事項。協(xié)助配合有關部門查處相關重大案件。

（8） 指導和監(jiān)督內(nèi)部審計工作，核查社會審計機構(gòu)對依法屬于審計監(jiān)督對象的單位出具的相關審計報告。

(9)與轄市、區(qū)政府共同領導轄市、區(qū)審計機關。依法領導和監(jiān)督下級審計機關的業(yè)務，組織下級審計機關實施特定項目的專項審計或?qū)徲嬚{(diào)查，糾正或責成糾正下級審計機關違反國家規(guī)定做出的審計決定。按照干部管理權限協(xié)管轄市、區(qū)審計機關負責人。

(10)指導和推廣信息技術在全市審計領域的應用，組織建設全市審計信息系統(tǒng)。

(11) 承辦市委、市政府交辦的其他事項。

 2、內(nèi)設機構(gòu)

根據(jù)上述職責，市審計局設14個內(nèi)設機構(gòu):

（1）辦公室

負責文電、會務、信訪、財務、接待、安全、保密和后勤保障等局機關日常運轉(zhuǎn)工作；起草和審核有關文件、報告及管理制度；承辦信息和宣傳稿件的審核、報送；發(fā)布局機關政務公開工作事項，負責局機關檔案工作。

（2）法制綜合處

參與財經(jīng)、審計法規(guī)研究，起草審計規(guī)范性文件；組織實施審計普法教育，負責審計業(yè)務復核審理，辦理審計聽證、行政復議、行政訴訟應訴事項；組織實施審計項目質(zhì)量檢查和審計業(yè)務考核；編制全市年度審計項目計劃；負責審計科研、統(tǒng)計等工作；指導下級審計機關的相關工作。

（3）財政審計處

組織審計市本級預算執(zhí)行和其他財政收支情況；組織審計轄市、區(qū)政府預算執(zhí)行、決算和其他財政收支情況。

（4）金融審計處

組織審計市屬國有金融機構(gòu)和市政府規(guī)定的市級國有資本占控股或主導地位的非銀行金融機構(gòu)的資產(chǎn)、負債和損益；接受上級審計機關委托對相關金融機構(gòu)的資產(chǎn)、負債和損益進行審計；開展相關專項審計調(diào)查；指導下級審計機關的金融審計業(yè)務。

（5）行政事業(yè)審計處

組織審計市人大機關、市政協(xié)機關、市法院機關、市檢察院機關和政黨組織、社會團體的財政財務收支；組織審計市政府有關部門和直屬單位的財政財務收支；組織審計市政府主管部門管理的教科文衛(wèi)專項資金；開展相關專項審計調(diào)查；指導下級審計機關的行政事業(yè)審計業(yè)務。

（6） 經(jīng)貿(mào)審計處

組織審計市政府有關部門的財政收支；組織審計市屬國有企業(yè)和市政府規(guī)定的市級國有資本占控股或主導地位企業(yè)的資產(chǎn)、負債及損益；開展相關專項審計調(diào)查；指導下級審計機關的經(jīng)貿(mào)審計業(yè)務。

（7） 社會保障審計處

組織審計市政府有關部門的財政收支；組織審計市政府主管部門管理和其他單位受市政府及其部門委托管理的社會保障資金、社會捐贈資金、住房保障資金及住房公積金等；開展相關專項審計調(diào)查；指導下級審計機關的社會保障審計業(yè)務。

（8） 固定資產(chǎn)投資審計處

組織審計市政府有關部門的財政收支；組織審計市級政府投資和以市級政府投資為主的建設項目的預算執(zhí)行情況及決算；開展相關專項審計調(diào)查；指導下級審計機關的固定資產(chǎn)投資審計業(yè)務。

（9） 農(nóng)業(yè)與水利、環(huán)保審計處

組織審計市政府有關部門的財政收支；組織審計市政府主管部門和轄市、區(qū)政府管理的農(nóng)業(yè)專項資金、資源能源及生態(tài)環(huán)境保護資金；開展相關專項審計調(diào)查；指導下級審計機關的農(nóng)業(yè)與水利、環(huán)保審計業(yè)務。

（10）外資運用審計處

組織審計市政府有關部門的財政收支；根據(jù)上級審計機關授權，組織審計國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務收支；組織審計市屬有關企業(yè)的資產(chǎn)、負債和損益；開展相關專項審計調(diào)查；指導下級審計機關的外資運用審計業(yè)務。

（11）經(jīng)濟責任與內(nèi)部審計指導處

擬訂全市經(jīng)濟責任審計的有關規(guī)定、辦法；負責對全市經(jīng)濟責任審計工作的指導檢查；組織協(xié)調(diào)和督導市管領導干部及依法屬于市審計局審計監(jiān)督對象的其他單位主要負責人經(jīng)濟責任審計工作；對全市內(nèi)部審計工作進行指導、監(jiān)督。

（12 ）計算機審計處

負責全市審計機關計算機輔助審計系統(tǒng)、審計管理系統(tǒng)的規(guī)劃與管理，指導全市“金審工程”建設和管理；組織全市審計機關計算機審計軟件的評審、推廣和成果考核；承擔市局機關信息化網(wǎng)絡建設、管理、維護及計算機審計方面的其他工作。指導下級審計機關審計信息化建設和應用。

（13）審計業(yè)務監(jiān)督處

負責審計業(yè)務的全程質(zhì)量監(jiān)督，促進審計執(zhí)法行為規(guī)范；依法檢查審計決定執(zhí)行情況，督促糾正和處理審計發(fā)現(xiàn)的問題；監(jiān)督審計紀律的執(zhí)行，維護審計形象；開展對外聘機構(gòu)和人員的審計質(zhì)量監(jiān)督；配合相關部門對國家審計人員違紀事項或行為的查處和對中介機構(gòu)及參審計人員違紀問題的查處；負責并協(xié)調(diào)有關經(jīng)濟案件的審計工作。

（14）人事教育處

承擔局機關的機構(gòu)編制、人事人才管理、教育培訓等工作；辦理局機關人員出國有關事項；負責局機關離退休人員的服務管理工作。

機關黨總支負責局機關的黨群工作。

二、市審計局2016年度主要工作任務及目標。

三、2016年市審計局部門預算收支編制的相關說明及基本情況，本部門預算編制涵蓋市審計局局本級、資金來源全額為財政撥款。

四、2016年度部門預算表及填報說明

預算公開相關數(shù)據(jù)根據(jù)《常州市財政局關于市級2016年部門預算的批復》（常財預〔2016〕2號）確定數(shù)字填列，具體公開表樣及有關數(shù)據(jù)可通過“國庫集中支付系統(tǒng)——部門-預算編制（2016年）——預算公開”下設的“預算公開”查詢并導出。各表說明如下。

（一） 市審計局部門收支預算總表說明

1．收入預算

（1）財政撥款：指由一般公共預算、政府性基金預算安排的財政撥款數(shù)。

（2）一般公共預算：包括預算內(nèi)撥款、納入預算管理的行政事業(yè)性收費、行政執(zhí)法經(jīng)費、專項收入和調(diào)入資金。

（3）財政專戶管理資金：是指財政專戶管理行政事業(yè)性收費。

（4）其他資金：包括會費、定向捐贈收入、經(jīng)營收入、醫(yī)療收入、省直撥資金和其他。

2．支出預算

（1）功能分類：按照政府收支分類科目的功能分類“類”級科目填列。

（2）經(jīng)濟分類（支出用途）：按照支出用途分基本支出、項目支出填列。

①基本支出：包括人員經(jīng)費、商品和服務支出（定額）。其中，人員經(jīng)費包括工資福利支出、對個人和家庭的補助。

②項目支出：包括編入部門預算的單位經(jīng)常運轉(zhuǎn)項目支出、專項項目支出以及其他項目支出安排數(shù)。

（二）市審計局部門收入預算總表說明

本表反映部門年度總體收入預算情況。填列數(shù)應與《市審計局部門收支預算總表》收入數(shù)一致。

（三）市審計局支出預算總表說明

本表反映部門年度總體支出預算情況。安排數(shù)應與《市審計局部門收支預算總表》支出數(shù)一致。

（四）市審計局部門財政撥款收支預算總表說明

本表反映部門年度財政撥款總體收支預算情況。財政撥款收入數(shù)、支出安排數(shù)按功能科目明細到“類”并與《市審計局部門收支預算總表》的財政撥款數(shù)對應一致。

（五）市審計局部門政府性基金支出預算表說明

本表反映部門年度政府性基金支出預算安排情況。政府性基金支出安排數(shù)應與《市審計局部門收支預算總表》的政府性基金收入數(shù)一致，并按照政府收支分類科目的功能分類“項”級細化列示。

如該部門無政府性基金收入、支出，請在空表下說明：本部門沒有政府性基金收入、也沒有使用政府性基金安排的支出，故本表無數(shù)據(jù)。

（六）市審計局部門一般公共預算支出預算表說明

本表反映部門年度一般公共預算支出預算安排情況。一般公共預算支出安排數(shù)應與《市審計局部門一般公共預算收支預算總表》的一般公共預算一致，并按照政府收支分類科目的功能分類“項”級細化列示。

（七）市審計局部門一般公共預算基本支出預算表說明

本表反映部門年度一般公共預算基本支出預算安排情況。一般公共預算支出安排數(shù)應與《市審計局部門一般公共預算收支預算總表》的基本支出數(shù)一致，并按照政府收支分類科目的經(jīng)濟分類“款”級細化列示。

（八）市審計局部門一般公共預算“三公”經(jīng)費、會議費、培訓費支出預算表說明

本表反映部門年度一般公共預算資金安排的“三公”經(jīng)費情況?！叭苯?jīng)費是指因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費和公務接待費。其中，因公出國（境）費指單位工作人員公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行維護費指單位公務用車購置、租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費是指單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出；會議費指單位按規(guī)定召開會議直接發(fā)生的住宿費、伙食費、會場費用、交通費、辦公用品費、材料印刷費、醫(yī)藥費等支出；培訓費是指單位按規(guī)定開展培訓直接發(fā)生的住宿費、伙食費、培訓場地費、講課費、培訓資料費、交通費、其他費用等支出。

2016年常州市審計局“三公”等經(jīng)費財政撥款支出預算總計79.47萬元，其中：因公出國（境）費7萬元，用于本單位工作人員公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出。公務用車運行維護費14萬元，用于單位公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出，公務用車指用于履行公務的機動車輛。公務接待費12.68萬元，用于單位按規(guī)定開支的各類公務接待支出。會議費7.7萬元，用于單位按《常州市市級機關會議管理辦法》（常辦發(fā)〔2014〕39號）規(guī)定開支的各類公務會議支出。培訓費38.09萬元，用于單位按《常州市市級機關培訓費管理辦法》（常財行〔2014〕7號）規(guī)定開支的培訓支出，包括在職培訓、任職培訓、專門業(yè)務培訓、初任培訓等。

“三公”等經(jīng)費預算較上年“三公”經(jīng)費預算無較大變化，總體下降2.05%。因積極執(zhí)行上級各項規(guī)定的，在項目日增的情況下，努力壓縮行政經(jīng)費。具體變化子項目為公務接待費下降7.45%，會議費下降4.93%，培訓費下降0.63%。

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