2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全力推進(jìn)法治政府建設(shè)，為走好文旅融合高質(zhì)量發(fā)展“進(jìn)階之路”提供了堅(jiān)強(qiáng)法治保障?，F(xiàn)將我局2024年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下：

一、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，筑牢法治根基

一年來(lái)，我局始終把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為首要政治任務(wù)，與黨的二十大精神學(xué)習(xí)緊密結(jié)合，通過(guò)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、專(zhuān)題研討會(huì)、在線學(xué)習(xí)平臺(tái)等多種形式，組織全局黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想的豐富內(nèi)涵、核心要義和實(shí)踐要求。

一是健全學(xué)習(xí)機(jī)制。制定詳細(xì)學(xué)習(xí)計(jì)劃，將法治學(xué)習(xí)納入全局干部職工教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織學(xué)習(xí)會(huì)、專(zhuān)題講座、知識(shí)競(jìng)賽等，推動(dòng)法治學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化。

二是深化學(xué)習(xí)成效。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)，通過(guò)領(lǐng)學(xué)、導(dǎo)學(xué)、促學(xué)，引領(lǐng)全局形成濃厚學(xué)習(xí)氛圍，并注重將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力，提升全局干部職工的法治素養(yǎng)和依法行政能力。

三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。充分利用新媒體平臺(tái)，開(kāi)展線上學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，分享學(xué)習(xí)心得和體會(huì)，拓寬學(xué)習(xí)渠道，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

二、完善法治體系，提升服務(wù)效能

堅(jiān)持法治引領(lǐng)，不斷完善文旅法治體系，以高水平法治實(shí)踐推動(dòng)文旅事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）有序推動(dòng)文旅立法工作

深入?yún)⑴c《常州水上活動(dòng)管理辦法》《常州市大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》《常州市錫劇保護(hù)傳承條例》等地方性法規(guī)的立法工作，通過(guò)廣泛調(diào)研、座談?dòng)懻?、?zhuān)家咨詢(xún)等方式，充分聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)和建議，推動(dòng)良法善治。

（二）持續(xù)優(yōu)化行政審批服務(wù)

進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程，提高審批效率，全市文旅行政審批部門(mén)共完成審批事項(xiàng)2191件，其中營(yíng)業(yè)性演出審批684件，同比增長(zhǎng)57.2%，有力促進(jìn)了文旅市場(chǎng)繁榮與發(fā)展。同時(shí)，依托全國(guó)文化市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)推廣“不見(jiàn)面審批”，提高審批便利度。在2024年全省組織的文旅政務(wù)服務(wù)技能比賽中取得總分第一名、團(tuán)體一等獎(jiǎng)的優(yōu)異成績(jī)，單項(xiàng)獲獎(jiǎng)總數(shù)位居全省前列，充分展示了我局政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和綜合能力。

（三）持續(xù)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管

不斷健全文旅市場(chǎng)審管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法，積極探索“通報(bào)批評(píng)”“警示教育”等柔性執(zhí)法方式，既維護(hù)了市場(chǎng)秩序，又保護(hù)了經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益。執(zhí)法支隊(duì)在提質(zhì)行動(dòng)中，通過(guò)智慧監(jiān)管、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)等手段，進(jìn)一步提升了執(zhí)法效能。我局申報(bào)的《健全審管協(xié)作機(jī)制 點(diǎn)亮“青春樂(lè)都”城市IP》項(xiàng)目，榮獲全省文旅政務(wù)服務(wù)十佳案例。此項(xiàng)榮譽(yù)不僅是對(duì)我局工作的肯定，更是對(duì)我局在法治政府建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)踐的認(rèn)可。

三、創(chuàng)新普法宣傳，營(yíng)造法治氛圍

注重創(chuàng)新普法宣傳方式，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與文旅法治建設(shè)的良好氛圍。

（一）打造普法品牌

依托文化執(zhí)法支隊(duì)，積極打造“悅心工作室”“護(hù)苗工作站”等普法品牌，深入學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，針對(duì)未成年人法治教育，組織《遠(yuǎn)離非法出版物》《未成年人如何正確上網(wǎng)》等主題教育，引導(dǎo)未成年人自覺(jué)抵制不良信息。

（二）創(chuàng)新普法形式

充分利用新媒體平臺(tái)，通過(guò)短視頻、圖文解讀、H5交互頁(yè)面等形式，開(kāi)展線上普法宣傳，擴(kuò)大普法覆蓋面。同時(shí)，結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)假日、國(guó)家憲法日等重要節(jié)點(diǎn)，組織開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽、法治文藝演出等豐富多彩的線下活動(dòng)。

（三）強(qiáng)化融合建設(shè)

積極推動(dòng)法治文化與文旅產(chǎn)業(yè)的深度融合，將法治元素嵌入旅游線路、景區(qū)景點(diǎn)、文藝作品等，讓游客在游覽過(guò)程中感受法治文化的魅力。此外，還通過(guò)制作法治文化宣傳品、舉辦法治文化展覽等方式，進(jìn)一步弘揚(yáng)法治精神。

四、深化依法行政，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

堅(jiān)持依法行政，不斷完善行政決策機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

（一）完善重大行政決策程序

嚴(yán)格落實(shí)《江蘇省行政程序規(guī)定》，對(duì)涉及文旅事業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng)，嚴(yán)格履行公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，確保決策的科學(xué)性、民主性和合法性。

（二）加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理

建立行政規(guī)范性文件定期清理和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)不符合法律法規(guī)、不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的規(guī)范性文件及時(shí)廢止或修改，確保規(guī)范性文件的合法性和有效性。

（三）推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)

嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開(kāi)制度，及時(shí)公開(kāi)行政決策、行政審批、行政處罰等信息，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，通過(guò)政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道，加強(qiáng)與群眾的溝通交流，提高政府工作的透明度和公信力。

五、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法水平

注重加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)“三個(gè)加強(qiáng)”不斷提升執(zhí)法人員的法治素養(yǎng)和執(zhí)法能力。

（一）加強(qiáng)教育培訓(xùn)

定期組織執(zhí)法人員參加法律知識(shí)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、案例研討等活動(dòng)，提高執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法水平，同時(shí)注重培養(yǎng)執(zhí)法人員的職業(yè)道德和責(zé)任感，確保執(zhí)法公正、文明。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督

建立執(zhí)法監(jiān)督制度，對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行全程監(jiān)督，確保執(zhí)法過(guò)程的合法性和規(guī)范性。通過(guò)定期開(kāi)展執(zhí)法檢查、案卷評(píng)查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中存在的問(wèn)題和不足。

（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，加強(qiáng)執(zhí)法人員的紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。同時(shí)，注重培養(yǎng)執(zhí)法人員的服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)，確保執(zhí)法工作更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

六、存在問(wèn)題及下一步打算

回顧一年來(lái)的工作，雖取得了一定成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在：一是法治建設(shè)的系統(tǒng)性和整體性還有待加強(qiáng)；二是普法宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性還需進(jìn)一步提升；三是依法行政的能力和水平還需不斷提高。下一步，我局將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)《常州市旅游促進(jìn)條例》，圍繞文旅融合發(fā)展的核心目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量。具體舉措如下：

（一）政務(wù)服務(wù)精簡(jiǎn)提效

全面深化文旅市場(chǎng)“放管服”改革舉措，以“小切口，大服務(wù)”為核心理念，不斷探索審批服務(wù)新模式。聚焦有效降低行政成本及企業(yè)群眾的辦事負(fù)擔(dān)，特別是針對(duì)演出審批流程，結(jié)合常州實(shí)際情況，探索多“法”提效。具體舉措包括減少審批材料、縮短辦理時(shí)間以及優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，旨在全方位激活文旅經(jīng)營(yíng)主體活力，為文旅市場(chǎng)的繁榮發(fā)展打造一個(gè)更高效、更便捷、更優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境。

（二）校外培訓(xùn)健康發(fā)展

繼續(xù)鞏固和深化文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批工作成果，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合規(guī)運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，加強(qiáng)政策宣傳和指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。

（三）大型演出協(xié)同保障

進(jìn)一步完善大型營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與各部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。優(yōu)化審批流程和服務(wù)指導(dǎo)措施，提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判和應(yīng)急處置能力建設(shè)，確保大型演出活動(dòng)安全有序進(jìn)行。

（四）投訴處理化“?！睘闄C(jī)

繼續(xù)暢通“12345”投訴機(jī)制，加強(qiáng)投訴處理工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。提高投訴處理效率和質(zhì)量，確保群眾反映的問(wèn)題能夠及時(shí)得到回應(yīng)和解決。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)投訴數(shù)據(jù)的收集分析，為決策制定、工作改進(jìn)、服務(wù)提升提供可靠依據(jù)。

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