各轄市、區(qū)水利（務）局、發(fā)改（經發(fā)）委（局）、經信局、財政局、建設局、質量技術監(jiān)督局、機關事務管理部門，各有關單位：

    為貫徹落實省發(fā)展改革委等八部門印發(fā)的《關于印發(fā)〈江蘇省水效領跑者引領行動實施方案〉的通知》（蘇發(fā)改資環(huán)發(fā)〔2016〕1558號），樹立節(jié)水標桿，提高用水效率和效益，推進綠色發(fā)展和轉型升級，決定在全市組織開展市級水效領跑者引領行動，現(xiàn)將有關事項通知如下：

    一、實施范圍

    常州市水效領跑者引領行動實施范圍為：用水產品、重點用水企業(yè)、灌區(qū)和公共機構；區(qū)域范圍為：常州市所轄一市五區(qū)范圍。

    用水產品，綜合考慮產品的市場規(guī)模、節(jié)水潛力、技術發(fā)展趨勢以及相關標準規(guī)范、檢測能力等情況，選擇座便器、水嘴、洗衣機、凈水機等生活領域用水產品實施水效領跑者引領行動。

    重點用水企業(yè)，以火力發(fā)電、化工、造紙、冶金、紡織建材、食品、機械等八大高耗水行業(yè)為重點，綜合考慮行業(yè)的水資源消耗量、節(jié)水潛力、節(jié)水技術發(fā)展趨勢以及用水計量、統(tǒng)計、執(zhí)行標準等情況，選擇技術水平先進、用水效率領先的企業(yè)先行先試，以后逐步擴展范圍，形成覆蓋高耗水行業(yè)的水效領跑者制度。

    灌區(qū)，綜合考慮灌區(qū)的氣候地理條件、水資源狀況、農作物種類、灌區(qū)規(guī)模等情況，選擇灌溉面積有一定規(guī)模的、具有完善的管理機構、安全運行狀態(tài)良好的灌區(qū)開展水效領跑者引領行動。

    公共機構，綜合考慮公共機構的自身特點、用水現(xiàn)狀、節(jié)水潛力、行業(yè)可比性以及可操作、易統(tǒng)計、便測試等情況，選擇在各級各類國家機關、學校、醫(yī)院等公共機構中開展水效領跑者引領行動。

    二、工作措施

    （一）科學部署，有效推進。各轄市、區(qū)要抓緊進行調查摸底、宣傳發(fā)動，通過試點先行、全面推進等步驟開展市級“水效領跑者”引領行動。

    （二）加快水資源節(jié)約技術的交流和推廣應用。通過組織現(xiàn)場會、舉辦展覽、技術交流等方式，推廣中水利用、非常規(guī)水資源利用、“零排放”技術等先進成熟技術。

    （三）建立水效領跑者指標持續(xù)更新機制，適時將水效領跑者指標納入水效標準體系，逐步提高指標要求，促進節(jié)水標準提升。

    三、保障及激勵措施

    （一）加強統(tǒng)籌協(xié)調。市發(fā)展改革委、水利局負責水效領跑者行動的統(tǒng)籌協(xié)調和綜合推進。其他有關部門要按照職責分工，密切配合、通力合作，協(xié)調解決工作中的問題，確保全市水效領跑者引領行動取得實效。市水資源服務中心要認真做好活動的具體組織實施工作，加強活動過程的指導、監(jiān)督和協(xié)調，做好與相關行業(yè)協(xié)會、企業(yè)（單位）的溝通和聯(lián)系，充分發(fā)揮好橋梁紐帶作用。

    （二）建立激勵機制。獲得市水效領跑者稱號的單位（產品），市財政在有關專項資金中統(tǒng)籌考慮給予適當補助，優(yōu)先申報國家和省、市相關財政補助項目，新建、改建、擴建項目優(yōu)先保證供水，對其節(jié)約的水量可留作單位發(fā)展的用水指標，優(yōu)先申報省級水效領跑者稱號。

    （三）強化監(jiān)督管理。加強對水效領跑者引領行動的監(jiān)督管理，確保水效領跑者遴選過程的客觀公正。申報單位要按照實施方案要求認真組織申報材料，嚴禁弄虛作假。對提供虛假申報材料的，一經查實，兩年內取消評選資格，并向社會公告。檢測或認證機構出具虛假報告的，三年內不再采信其出具的檢測結果。水效領跑者稱號實行動態(tài)化管理，水效領跑者稱號獲得者每年定期向市水資源服務中心及市有關部門報送水效水平指標。開展跟蹤監(jiān)督檢查，對不符合水效領跑者條件的，及時撤銷其稱號。

    （四）開展水效對標達標活動

    各轄市、區(qū)要根據省公布的水效領跑者標準，在所屬用水戶中廣泛開展對標達標行動，并投入專項資金引導和鼓勵用水戶積極參與對標活動。一是分析現(xiàn)狀，對自身的水資源利用現(xiàn)狀進行深入分析，掌握本單位各類水效指標客觀、詳實的基本情況，明確在行業(yè)內的水平與差距，并制訂本單位水效對標達標活動實施方案；二是選定標桿，根據確定的水效對標達標活動內容，初步選取若干個潛在標桿并深入研究分析，結合單位自身實際制定對標指標標桿值；三是組織實施，按照本單位水效對標達標活動實施方案開展工作，定期召開會議分析水效對標達標活動方案執(zhí)行情況，確保按時序進度要求達到規(guī)定標準。

    （五）加強宣傳推廣。市有關部門要根據職責分工加強對本行業(yè)水效領跑者活動的宣傳和推廣，要充分利用新聞發(fā)布會、表彰會、推介會等形式和電視、網絡等大眾傳媒，大力宣傳水效領跑者，樹立標桿，弘揚典型，表彰先進，為引領行動實施營造良好氛圍。

    附件：

    1、常州市水效領跑者申報要求；

    2、常州市水效領跑者申報及評審流程;

    3、常州市水效領跑者申請報告。

    附表：

    1、火電行業(yè)用水情況詳表

    2、乙烯行業(yè)用水情況詳表

    3、合成氨行業(yè)用水情況詳表

    4、造紙行業(yè)用水情況詳表

    5、冶金行業(yè)用水情況詳表

    6、紡織行業(yè)用水情況詳表

    7、平板玻璃行業(yè)用水情況詳表

    8、公共機構用水情況詳表

    9、灌區(qū)用水情況詳表

常州市水利局             常州市發(fā)展和改革委員會

常州市經濟和信息化委員會       常州市財政局

常州市城鄉(xiāng)建設局            常州市質量技術監(jiān)督局

常州機關事務管理局

2018年10月15日

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