2024年以來，市信訪局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，以學(xué)習(xí)《信訪工作條例》為抓手，全面推進(jìn)信訪工作法治化，運(yùn)用法治思維和法治方式深化信訪工作制度改革，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力維護(hù)群眾合法權(quán)益，有效防范風(fēng)險(xiǎn)隱患，全市信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)可控。

一、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。2024年，市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議8次聽取信訪工作匯報(bào)，研究推進(jìn)信訪工作法治化建。市信訪局將推進(jìn)法治政府建設(shè)列為局黨組會(huì)、局長辦公會(huì)的重要議題進(jìn)行研究部署，并作為信訪部門貫徹全面依法治市、依法行政的重要舉措進(jìn)行謀劃推進(jìn)。通過局黨組會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)等會(huì)議專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，常態(tài)化推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)原文、悟原理、談體會(huì)，掀起學(xué)習(xí)熱潮。同時(shí)，全局黨員干部充分利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國APP、學(xué)法考法平臺(tái)等媒介開展法律法規(guī)知識(shí)理論學(xué)習(xí)，多層次、多角度提升全系統(tǒng)干部的法治素養(yǎng)。

（二）提升普法效能，營造法治信訪氛圍。建立《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《信訪工作條例》常態(tài)化宣傳機(jī)制，結(jié)合“12.4”國家憲法日開展多形式、多渠道的憲法教育，弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威；將學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國民法典》《信訪工作條例》作為全市信訪系統(tǒng)“八五”普法工作重點(diǎn)，列入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法必修課清單，通過網(wǎng)絡(luò)媒體廣泛宣傳解讀，引導(dǎo)幫助信訪群眾運(yùn)用《中華人民共和國民法典》《信訪工作條例》維護(hù)自身合法權(quán)益。2024年5月信訪法治宣傳月期間，常州市信訪局聯(lián)合天寧區(qū)信訪局共同開展《信訪工作條例》實(shí)施兩周年主題宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，并邀請(qǐng)公安、街道、社區(qū)及律所等部門、單位共同參與。市信訪局局長、天寧區(qū)委政法委書記帶隊(duì)到天寧區(qū)蘭陵街道工人新村向社區(qū)群眾宣傳《信訪工作條例》，為群眾現(xiàn)場(chǎng)提供信訪咨詢服務(wù)。

（三）緊扣法治主線，提升業(yè)務(wù)能力水平。市信訪聯(lián)席辦多次組織召開信訪法治化推進(jìn)會(huì)，緊緊圍繞“五化”“四到位”要求，周密組織實(shí)施，努力通過信訪工作“質(zhì)”的提升實(shí)現(xiàn)“量”的消解。一是注重前端，緊抓預(yù)防法治化。持續(xù)深化信訪問題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，對(duì)初信初訪案件強(qiáng)化首接首辦、直轉(zhuǎn)快辦、跟蹤督辦，落實(shí)“一見面、兩溝通”機(jī)制，及時(shí)快捷受理辦理。主動(dòng)融入矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺(tái)建設(shè)，整合基層工作資源，綜合運(yùn)用調(diào)解、和解等手段及時(shí)就地化解矛盾。二是筑牢基礎(chǔ)，緊抓受理、辦理法治化。圍繞信訪事項(xiàng)“有人辦、依法辦”的目標(biāo)任務(wù)，聚焦受理辦理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把任務(wù)落細(xì)落實(shí)落到位。橫向與市級(jí)公、檢、法、組織等部門建立互聯(lián)互通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信訪事項(xiàng)100%納入網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)流轉(zhuǎn)辦理。堅(jiān)持“兩簽兩批”“雙告知”“三見面”信訪復(fù)核機(jī)制，確保了復(fù)核意見的“公正性、合法性、權(quán)威性”。4月份，國家信訪局督查室專程到常州市調(diào)研信訪復(fù)查復(fù)核工作后，給予高度肯定。著力推動(dòng)依法化解，建立責(zé)任單位負(fù)責(zé)人包案辦理初次信訪和常態(tài)化研判機(jī)制，對(duì)初次信訪事項(xiàng)全程跟蹤、閉環(huán)管理，信訪事項(xiàng)一次性化解率達(dá)到97.29%。三是鮮明導(dǎo)向，緊抓監(jiān)督追責(zé)法治化。定期開展業(yè)務(wù)評(píng)查整改，對(duì)評(píng)查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)并跟蹤整改進(jìn)展，不斷增強(qiáng)信訪工作人員的規(guī)范意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，持續(xù)提升信訪事項(xiàng)辦理水平。市信訪局與市紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與信訪部門督查問責(zé)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過聯(lián)合督查督辦、監(jiān)督檢查、問責(zé)追責(zé)，切實(shí)保障信訪部門“三項(xiàng)建議”職責(zé)的履行見效。2024年，市信訪聯(lián)席辦提出改進(jìn)工作建議33條，開展專項(xiàng)督查督辦26次。四是規(guī)范行為，緊抓維護(hù)秩序法治化。堅(jiān)持維護(hù)群眾合法權(quán)益與維護(hù)社會(huì)秩序并重，下好“一手懲處非法上訪人員、一手嚴(yán)查帶病問題干部”這“兩手棋”，通過“雙向規(guī)范”的治理策略，切實(shí)維護(hù)信訪秩序的風(fēng)清氣正。

（四）突出重點(diǎn)難點(diǎn)，攻堅(jiān)化解突出矛盾。按照常態(tài)化攻堅(jiān)化解信訪積案的要求，組織對(duì)全市信訪積案進(jìn)行再排查，共排查出289件信訪積案，市信訪聯(lián)席辦進(jìn)行集中交辦，逐一落實(shí)責(zé)任單位和包案領(lǐng)導(dǎo)，明確化解目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)體性化解。組織開展為期一季度的勞動(dòng)和社會(huì)保障領(lǐng)域突出信訪矛盾攻堅(jiān)化解專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)化解了15件突出問題。聚焦房地產(chǎn)領(lǐng)域矛盾突出的情況，市信訪聯(lián)席辦召集轄市（區(qū)）和市住建、資規(guī)等6個(gè)市級(jí)重點(diǎn)部門，就房地產(chǎn)領(lǐng)域涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)排查化解工作進(jìn)行安排部署，共梳理房地產(chǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)信訪事項(xiàng)36件，全部落實(shí)責(zé)任單位和包案領(lǐng)導(dǎo)，按照“一樓一策一專班”要求，全力推動(dòng)化解。

二、2024年度法治政府建設(shè)存在的問題和不足

盡管我局在法治政府建設(shè)方面取得了一定成效，但仍存在一些問題和不足。一是部分部門和鎮(zhèn)街未能充分發(fā)揮調(diào)解工作在化解矛盾糾紛的積極作用，矛盾糾紛化解效率仍需進(jìn)一步提升。二是對(duì)法治信訪的宣傳推廣力度有所欠缺，法治宣傳的方式不夠靈活，受眾面不夠廣，部分群眾未能形成依法信訪的意識(shí)。

三、2025年工作打算

（一）持續(xù)推進(jìn)信訪工作法治化走深走實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)信訪工作法治化的組織領(lǐng)導(dǎo)和支持保障，用好各級(jí)信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)力度，定期聽取法治化進(jìn)展情況，研究解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，整合各方面資源力量，形成推進(jìn)法治化的工作合力。加強(qiáng)信訪干部培訓(xùn)，開展多種形式的崗位練兵、實(shí)踐鍛煉和干部交流，切實(shí)提高廣大信訪干部的辦信接訪、處理疑難問題、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。強(qiáng)化系統(tǒng)支撐，加快信訪信息系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)數(shù)據(jù)聯(lián)通、功能優(yōu)化和深度應(yīng)用，以高水平信息化服務(wù)保障法治化扎實(shí)推進(jìn)。

（二）持續(xù)深化信訪問題源頭治理。進(jìn)一步拓寬網(wǎng)上信訪渠道，加大網(wǎng)上信訪宣傳力度，引導(dǎo)更多群眾變“走訪”為“網(wǎng)訪”，打造高質(zhì)量為民服務(wù)的“指尖信訪”。以信訪事項(xiàng)“辦得快”“辦得好”“辦得滿意”為目標(biāo)，全面減時(shí)限、減流程、減材料，讓群眾訴求解決的又好又快。切實(shí)加強(qiáng)初信初訪辦理，推行“三見面”辦理制度，即面對(duì)面談話溝通、面對(duì)面告知進(jìn)展情況、面對(duì)面反饋結(jié)果，努力提升一次性化解率和群眾滿意率，有效降低重復(fù)信訪比例。加強(qiáng)信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)，用好用足“晴雨表”作用，堅(jiān)決整治形式主義為基層減負(fù)。全面暢通信訪渠道，用好矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺(tái)，嚴(yán)格落實(shí)首接首辦責(zé)任，強(qiáng)化接訴即辦，力爭(zhēng)一次辦好，努力把群眾訴求解決在家門口，最大限度把信訪人員吸附在當(dāng)?shù)亍?

（三）加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)

為更好地解決信訪問題，我局將加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，通過建立定期溝通機(jī)制、開展聯(lián)合調(diào)研等方式，共同研究解決信訪問題中的法律難題。同時(shí)，積極推動(dòng)信訪與司法程序的銜接和配合，確保信訪問題得到依法依規(guī)處理。

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