各轄市、區(qū)市場監(jiān)督管理局，市局機關各處室、直屬事業(yè)單位、社會團體：

    為貫徹落實省工商局指導非公經(jīng)濟組織黨員開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育（以下簡稱“兩學一做”學習教育）的要求，做好非公經(jīng)濟組織尤其是小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場（以下簡稱“小個?！保h建工作，有力指導“小個?！秉h員開展“兩學一做”學習教育，現(xiàn)提出實施意見如下。

    一、加強宣傳引導，營造非公經(jīng)濟組織黨員開展“兩學一做”學習教育的濃厚氛圍

    開展“兩學一做”學習教育，加強非公經(jīng)濟組織尤其“小個?！秉h建工作是鞏固和擴大黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎的現(xiàn)實需要，也是促進非公經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的要求，更是推進工商和市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的重要平臺。各轄市、區(qū)市場監(jiān)管局和市局相關部門要充分利用宣傳資料、工作簡報、知識手冊、門戶網(wǎng)站、民營網(wǎng)站、微信平臺、QQ群和手機APP等各類媒介，依托企業(yè)所在地的黨員服務中心、社區(qū)文化場所、黨群工作站等陣地，在黨言黨、在黨為黨，以高度的政治責任感、扎實的工作作風，宣傳開展“兩學一做”學習教育的重要意義。要開展聲勢浩大的評選活動，表彰、宣傳一批在非公黨建工作及“兩學一做”學習教育中的先進典型。

    二、加強組織領導，夯實非公經(jīng)濟組織黨員開展“兩學一做”學習教育的堅固根基

    抓好非公經(jīng)濟組織黨員“兩學一做”學習教育，是基層黨建工作的一項重要內(nèi)容，抓好組織建設尤為關鍵。非公經(jīng)濟組織黨建工作機構(gòu)建設，是各級有效開展非公黨建尤其是“小個?！秉h建工作的基礎。各轄市、區(qū)市場監(jiān)管局要積極爭取地方黨委和組織部門的全力支持，設立非公經(jīng)濟組織黨建工作機構(gòu)，選配政治素質(zhì)好、熟悉黨務工作的專職和兼職黨工干部。制定具體實施方案，市場監(jiān)管局黨委書記為第一責任人，切實加強領導，做到人員到位、工作到位、措施到位，與其他業(yè)務同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核，有序推進工作。同時，要進一步加強與黨委組織部門的溝通、協(xié)調(diào)，主動接受工作指導。要進一步對“小個?！钡狞h組織和黨員情況進行摸底調(diào)查。針對“小個專”黨員跨地區(qū)、跨行業(yè)、人數(shù)少、流動性大等特點，要充分利用市場主體登記和年報信息，配合地方黨組織做好“雙找”工作，排查“口袋”黨員、失聯(lián)黨員。本著就近方便原則協(xié)助把流動黨員納入管理，按照流入地為主的原則，協(xié)助街道、鎮(zhèn)村、園區(qū)、市場等所在地黨委組織部門加強管理，做好“兩學一做”學習教育的基礎工作。

    三、注重教育培訓，增強非公經(jīng)濟組織黨員開展“兩學一做”學習教育的工作水平

    各轄市、區(qū)市場監(jiān)管局和市工商局相關部門要利用空隙時間，采取小型、分散的方式，創(chuàng)新個人自學、黨小組集中交流學、黨支部專題研討學、黨課座談輔導學等形式，靈活運用實境課堂、網(wǎng)絡課堂、“微課堂”等，把學習教育做細做活。要廣泛開展“局長進非公企業(yè)講黨課、講政策、促黨建、促發(fā)展”活動，局長、分管副局長、協(xié)會秘書長、非公企業(yè)黨組織書記和有關負責人組成宣講團。會同統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)、民政和黨校等有關方面加強協(xié)同教育培訓活動，集中開展“小個?！秉h組織組建“百日攻堅”行動，切實解決這一領域黨組織和黨的工作“兩個覆蓋”較低的問題。要在工作基礎好、推進進度快的地方召開現(xiàn)場推進會、經(jīng)驗交流會。引導“小個專”黨組織堅持“三會一課”、組織生活會、黨員黨性定期分析、民主評議黨員等基本制度，寓培于會，真正把黨內(nèi)生活全面開展起來。

    四、強化典型培育，提升非公經(jīng)濟組織黨員開展“兩學一做”學習教育的工作成效

    各轄市、區(qū)市場監(jiān)管局要選擇3-5個基層單位、企業(yè)，作為“小個?！秉h建工作聯(lián)系點，推動學習教育深入開展。引導非公經(jīng)濟組織黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，繼續(xù)在“三亮”活動、黨員設崗定責、承諾踐諾、爭創(chuàng)“黨員先鋒崗”、“黨員示范戶”等活動中樹立典型。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的核心，引導非公經(jīng)濟組織遵紀守法，誠信經(jīng)營，自覺抵制制假售假行為，營造公平競爭的市場環(huán)境和安全放心的消費環(huán)境，評選誠信之星和誠信標兵。同時，各轄市、區(qū)市場監(jiān)管局和市工商局相關部門要結(jié)合自身職能，依托“小個?！秉h組織，在商標合同、消費維權(quán)、品牌幫扶、融資助企、人才輸送、促進產(chǎn)學研合作等方面樹立“黨建強、發(fā)展強”企業(yè)典型，真正做到以黨建工作帶動生產(chǎn)經(jīng)營。

    各轄市、區(qū)市場監(jiān)管局要在黨委的統(tǒng)一領導和黨委組織部門的具體指導下，充分發(fā)揮自身貼近企業(yè)、了解企業(yè)需求的優(yōu)勢，結(jié)合常州非公黨建工作要求抓緊落實，接受指導和考核，確保工作實效。要將指導非公經(jīng)濟組織黨員開展“兩學一做”學習教育的有關情況、典型經(jīng)驗、具體成效和基礎數(shù)據(jù)等，及時報送常州市工商局非公經(jīng)濟組織黨建工作處及常州市私個協(xié)會。

                                                                                 常州市工商行政管理局

                                                                                     2016年9月28日

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