領(lǐng)導活動
您當前的位置:
瀏覽次數(shù):
信息名稱:市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《常州市“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃》的通知
索 引 號:014109429/2021-00217
法定主動公開分類:“十四五”發(fā)展規(guī)劃 公開方式:主動公開
文件編號:常政辦發(fā)〔2021〕133號 發(fā)布機構(gòu):常州市人民政府辦公室
生成日期:2021-12-24 公開日期:2021-12-31 廢止日期:有效
內(nèi)容概述:市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《常州市“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃》的通知
市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《常州市“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃》的通知
常政辦發(fā)〔2021〕133號
各轄市、區(qū)人民政府,常州經(jīng)開區(qū)管委會,市各委辦局,市各直屬單位:
  《常州市“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)常州市人民政府第73次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。
常州市人民政府辦公室
2021年12月24日
 ?。ù思_發(fā)布)
目    錄
  一、序言
  二、發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢
 ?。ㄒ唬┌l(fā)展基礎(chǔ)
  (二)形勢要求
  三、指導思想、基本原則和發(fā)展目標
 ?。ㄒ唬┲笇枷?br />   (二)基本原則
 ?。ㄈ┌l(fā)展目標
  四、發(fā)展重點和主要任務(wù)
 ?。ㄒ唬┘訌婞h對教育工作全面領(lǐng)導
 ?。ǘ┞鋵嵙⒌聵淙烁救蝿?wù)
  (三)推進學前教育普惠發(fā)展
 ?。ㄋ模┐龠M義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡
 ?。ㄎ澹┨嵘胀ǜ咧邪l(fā)展品質(zhì)
  (六)建成職業(yè)教育創(chuàng)新高地
 ?。ㄆ撸┩苿痈叩冉逃齼?nèi)涵發(fā)展
 ?。ò耍┩晟迫窠K身學習體系
 ?。ň牛┰炀托滦徒逃瞬抨犖?br />   (十)提高教育治理現(xiàn)代水平
 ?。ㄊ唬┐蛟熘腔劢逃诤蟿?chuàng)新
  五、保障措施
 ?。ㄒ唬┙M織保障
  (二)制度保障
 ?。ㄈ┩度氡U?br />  ?。ㄋ模嵤┍U?br />   一、序言
  為辦好人民滿意的教育,加快推進教育現(xiàn)代化,服務(wù)國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略需求,推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列,依據(jù)《江蘇省教育現(xiàn)代化2035》《常州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》《常州教育現(xiàn)代化2035》,編制本規(guī)劃。
  二、發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢
  (一)發(fā)展基礎(chǔ)
  “十三五”以來,常州教育高舉“教育現(xiàn)代化”一面旗幟,瞄準“公平、優(yōu)質(zhì)”兩大目標,主攻“推進均衡、提升質(zhì)量、增強活力”三大任務(wù),推進“主動創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放合作”四大戰(zhàn)略,全面實施“學校建設(shè)、學前教育綜合改革、人才隊伍建設(shè)、學生身心健康促進、學校品質(zhì)提升”五大行動計劃,著力推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,教育現(xiàn)代化監(jiān)測綜合得分連續(xù)5年居于全省前列。
  教育公平邁出新步伐。全市普惠性學前教育覆蓋率89.63%,義務(wù)教育集團化辦學覆蓋率達95%,形成了集團化辦學的基本經(jīng)驗和思路,全納教育基本實現(xiàn)。全市90.07%以上學齡兒童在優(yōu)質(zhì)幼兒園就讀,90%以上學生在義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學校就讀,98%以上學生在優(yōu)質(zhì)高中就讀。249.5萬余人次享受免除學費和助學金,課后服務(wù)惠及15.4萬學生。
  資源保障凸顯新成效。教育投入不斷增強,2020年全市財政性教育經(jīng)費150.96億元,比“十二五”末增長82.19%。學校設(shè)點布局不斷優(yōu)化,學位資源供給持續(xù)擴大,建設(shè)學校198所,增加學位11.9萬個。義務(wù)教育消除超大班額,基本消除大班額,100%的學校達到省定辦學標準。全市獲評三星級以上高中30所,高中優(yōu)質(zhì)教育資源基本實現(xiàn)全覆蓋。
  教育質(zhì)量實現(xiàn)新提升。全市優(yōu)質(zhì)幼兒園、優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育學校分別增加135所、42所,增幅分別為74.18%、15.22%。2所高中被評為高品質(zhì)示范高中首批建設(shè)立項學校,3所高中被評為培育學校,數(shù)量位居全省第一。3所高職院校入選國家“優(yōu)質(zhì)??聘叩嚷殬I(yè)院?!焙汀半p高”計劃,5所中職校入選省“領(lǐng)航學?!苯ㄔO(shè)單位,10所中職校獲評省現(xiàn)代化示范校和優(yōu)質(zhì)特色學校,優(yōu)質(zhì)職業(yè)學校比例位居全省第一。常州科教城有22項成果獲得省部級以上獎勵,其中2項獲得國家級獎勵。常州大學三個學科進入全球ESI學科排名前1%。職業(yè)教育和高等教育畢業(yè)生就業(yè)率持續(xù)保持在98%以上,專業(yè)對口率超過76%。
  綜合改革取得新進展。創(chuàng)建5個國家級、省級改革試驗區(qū),承擔5項國家、省級改革任務(wù),確立3項市級改革任務(wù),同時啟動實施數(shù)十個自主改革項目。培育形成省市級課程基地建設(shè)項目162個,省市級教學改革實驗項目85個,省市級品格提升工程項目106個。創(chuàng)建成為教育部“基于教學改革、融合信息技術(shù)的新型教與學模式”實驗區(qū)、普通高中新課程新教材實施示范區(qū)。19項成果獲得國家級教學成果獎一、二等獎,獲獎率位列全省第一方陣。
  教育服務(wù)作出新貢獻。不斷推進產(chǎn)教融合,開設(shè)專業(yè)與先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的切合度達86%以上。推進“職教惠民”工程,面向企業(yè)員工、新型職業(yè)農(nóng)民、退役軍人等群體實施技能培訓,年各類培訓量達20萬人次以上,不斷提升勞動者的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力,每萬名勞動者中高技能人才數(shù)連續(xù)七年位居全省第一。服務(wù)全民終身學習體系不斷完善,勞動者的職業(yè)能力、市民基本素養(yǎng)和城市文明程度不斷提升。
  “十三五”時期,常州教育改革與發(fā)展取得了重要成就,譜寫了非凡篇章。但常州教育發(fā)展依然存在亟待解決的短板,主要表現(xiàn)為:基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源還不能滿足日益增長的教育需求,教育高質(zhì)量發(fā)展缺乏有力保障;職業(yè)教育高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)能力亟需提升,產(chǎn)教融合育人制度壁壘需要突破;高等教育對地方經(jīng)濟支撐和帶動作用不夠明顯,優(yōu)質(zhì)高等教育資源相對不足;教師隊伍數(shù)量質(zhì)量尚不能滿足需要,教師管理體系亟待完善;教育投入落后于經(jīng)濟社會發(fā)展水平,教育保障水平有待提高;教育治理體系需要完善,治理能力需要進一步提升等。
 ?。ǘ┬蝿菀?br />   “十四五”時期是我市開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起步期,也是乘勢而上、贏得新一輪發(fā)展機遇的關(guān)鍵階段。常州教育發(fā)展面臨著人才競爭與人力資源優(yōu)化提升、社會轉(zhuǎn)型發(fā)展對教育多元需求、教育改革與治理方式轉(zhuǎn)變等多重挑戰(zhàn),教育改革與發(fā)展將在常州經(jīng)濟社會發(fā)展中處于前所未有的重要地位。
  國家治理現(xiàn)代化對教育發(fā)展提出新要求。堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路,全面貫徹落實黨的教育方針,從推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求出發(fā),謀劃常州教育改革與發(fā)展,促進政府全面依法履職,提高教育決策水平,深化教育領(lǐng)域“放管服”改革,充分釋放教育發(fā)展活力,改進和加強教育評估監(jiān)測,讓多元立體評價有力推進教育治理現(xiàn)代化。
  區(qū)域發(fā)展與社會變革對教育提出新期盼。常州在國家與區(qū)域發(fā)展中處于重要地位,是長三角城市群中的重要城市和中軸樞紐城市。區(qū)域發(fā)展的新形勢迫切要求常州教育在長三角一體化發(fā)展中尋求新機遇,實現(xiàn)新發(fā)展。要緊貼經(jīng)濟社會發(fā)展需求和人民群眾期待,優(yōu)化教育布局,聚焦供給側(cè)打造現(xiàn)代化的教育體系,提升人民群眾的教育獲得感和滿意度,讓教育進一步提升城市綜合競爭力。
  人口變化對優(yōu)化教育資源配置提出新挑戰(zhàn)。常州呈現(xiàn)人口集聚力增強、各學齡段人口規(guī)模擴大、區(qū)域分布差異明顯、人口老齡化加快等新趨勢。幼有善育、學有優(yōu)教、老有頤養(yǎng)在新發(fā)展階段的重要性更為凸顯,為適應(yīng)學齡人口不斷擴大的態(tài)勢,城市發(fā)展對各類教育的新需求,常州需不斷深化教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實現(xiàn)各級各類教育資源的有效供給。
  三、指導思想、基本原則和發(fā)展目標
 ?。ㄒ唬┲笇枷?br />   堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,以習近平總書記關(guān)于教育的重要論述為根本遵循,堅持和加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導,全面貫徹黨的教育方針,圍繞立德樹人根本任務(wù),把握教育發(fā)展規(guī)律,深化改革創(chuàng)新,著力增效提質(zhì),努力打造“常有優(yōu)學”教育名片,為每個學生全面發(fā)展提供更適合的教育,為建設(shè)“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”作出應(yīng)有貢獻。
  (二)基本原則
  堅持黨對教育工作全面領(lǐng)導。深入學習領(lǐng)會新時期黨的教育方針科學內(nèi)涵、核心要義和精神實質(zhì),準確把握教育工作的政治屬性、宗旨方向和目標任務(wù),不斷提升辦學治校、教書育人質(zhì)量和水平。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位。加大教育投入力度,優(yōu)化教育投入結(jié)構(gòu),加快補齊發(fā)展短板,促進各級教育高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。以人民需求為導向,不斷擴大公平、優(yōu)質(zhì)、包容的教育供給;辦好每一所學校,努力縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距,讓優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成為新常態(tài)。堅持五育并舉的育人目標。創(chuàng)新教育評價機制,堅持德育為先,創(chuàng)新育人模式,努力使學生個體生命的潛能得到自由、充分、持續(xù)發(fā)展。堅持以改革創(chuàng)新增強教育發(fā)展動力。加大市級統(tǒng)籌力度,深入推進教育體制機制創(chuàng)新,通過制度創(chuàng)新解決教育改革發(fā)展的重大問題和群眾關(guān)心的熱點難點問題。堅持服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展大局。進一步促進教育同區(qū)域經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級緊密結(jié)合,完善教育人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),強化教育人才培養(yǎng)功能,提升人力資源儲備水平,為城市發(fā)展集聚高素質(zhì)人才。
 ?。ㄈ┌l(fā)展目標
  到2025年,教育現(xiàn)代化水平明顯提升,教育更加公平、更加優(yōu)質(zhì)、更具活力,教育創(chuàng)新能力顯著增強,教育在全國的影響力持續(xù)提升,教育和人力資源發(fā)展水平走在全省前列,為2035年全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。
  現(xiàn)代教育體系更加完善。形成更加靈活開放的現(xiàn)代教育體系,全面提高基礎(chǔ)教育發(fā)展水平。完善普及普惠、安全優(yōu)質(zhì)的學前教育公共服務(wù)體系,持續(xù)推進義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,不斷深化普通高中育人方式改革,協(xié)調(diào)發(fā)展職業(yè)教育、高等教育和終身教育。推動學歷教育與非學歷教育、線上教育與線下教育融合發(fā)展,學校教育與社會教育協(xié)調(diào)聯(lián)動,教育體系靈活、多元、和諧,受教育者得到全面而有個性的發(fā)展。
  教育質(zhì)量高地全面建成。落實基礎(chǔ)教育綜合改革舉措,增強學生適應(yīng)終身發(fā)展把握未來的必備品格和關(guān)鍵能力,學生綜合素養(yǎng)全面提升,為學生獲得成功生活、適應(yīng)個人終身發(fā)展和社會發(fā)展提供堅實保障。職業(yè)教育產(chǎn)教融合深度推進,建成具有影響力的國家產(chǎn)教融合名城和職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地。高等教育特色更加鮮明,新增3個以上學科或?qū)I(yè)進入國家一流行列。
  教育治理體系規(guī)范成熟。建立高效協(xié)調(diào)的市級統(tǒng)籌機制,各類教育主體權(quán)責更加明確,保障學校辦學自主權(quán),激發(fā)辦學活力。政府依法治教、學校依法治校、社會各界依法參與和監(jiān)督的格局更加完善。形成更加健全的教育法規(guī)、規(guī)章等制度體系,教育評價更加科學合理,現(xiàn)代學校制度建設(shè)加快推進,家庭、社會對教育的支持和參與更加充分。教育標準、督導評價、師資隊伍建設(shè)制度體系更加規(guī)范。
  教育服務(wù)能力顯著提升。教育與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展更加緊密,與產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級更相適應(yīng),與人口發(fā)展變化更相協(xié)調(diào),與城市形態(tài)布局更相銜接。教育合作開放更加深入,培養(yǎng)一批具有全球競爭力的優(yōu)秀人才,教師隊伍的國際視野和能力素質(zhì)明顯提升。高等教育與職業(yè)教育的人才培養(yǎng)規(guī)模、層次和結(jié)構(gòu)與常州發(fā)展需求更加匹配,每年為經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)的技術(shù)技能型人才達到10萬人以上,每萬名勞動者中高技能人才達到1400人,勞動年齡人口平均受教育年限提高到12.3年。

表1  “十四五”常州教育主要發(fā)展指標


指標

2020

2025

一、國際通用類指標

學前三年毛入園率(%

100

100

義務(wù)教育鞏固率(%

100

100

高中階段教育毛入學率(%

100

100

高等教育毛入學率(%

80.53

84.5

生師比

中小學

14.83:1

14.25:1

其中:小學

17.23:1

17:1

勞動年齡人口平均受教育年限(年)

>12

12.3

二、地方發(fā)展性指標

普惠性幼兒園覆蓋率(%

89.63

90

義務(wù)教育學校達到省定辦學標準比例(%

95.57

100

義務(wù)教育標準班額比例(%

其中:小學

初中

 

66.43

78.06

 

82

87

縣域義務(wù)教育學校資源配置校際差異系數(shù)

其中:小學

初中

 

<0.5

<0.45

 

<0.45

<0.4

義務(wù)教育專任教師中本科及以上學歷比例(%

96.23

98

高中教師研究生及以上學歷比例(%

23.97

40

職業(yè)教育雙師型教師比例(%

76.6

90

五年制高職專業(yè)招生比例(%

62

70

省級以上(現(xiàn)代)產(chǎn)業(yè)學院數(shù)(個)

3

7

市級五級階梯教師人數(shù)(萬人)

0.83

1.14

學生體質(zhì)健康達標率(%

95

>96

各級各類學校智慧校園比例(%

60

77

老年人社區(qū)教育活動年參與率(%

32

40


  四、發(fā)展重點和主要任務(wù)
 ?。ㄒ唬┘訌婞h對教育工作全面領(lǐng)導
  加強思想政治引領(lǐng)。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng),堅定政治信仰,強化政治領(lǐng)導,始終堅持社會主義辦學方向。把習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨員、干部學習教育培訓的中心內(nèi)容,嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,扎實守好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地,牢牢把握黨對學校意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)。堅持立德樹人,加強“1+N”大中小學思政課一體化聯(lián)盟建設(shè),健全完善常州思政課程和課程思政體系,打造常州思政課法治教育品牌。
  強化基層組織建設(shè)。實施“龍城教育先鋒”點亮工程,全面推進黨支部標準化規(guī)范化建設(shè),積極推行“把支部建在組上”,認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度,開展基層黨建“奮進新征程行動”,深化“特色支部”創(chuàng)建,在全市中小學選樹一批基層黨建樣板項目、優(yōu)秀案例和重點項目。堅持將政治標準放在首位,吸納更多優(yōu)秀青年教師到黨組織中來。研制出臺《關(guān)于新時代進一步加強教育系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)的意見》,完善“選”“育”“管”“用”“評”全鏈條選人用人機制,探索采用選任制、委任制、聘任制相結(jié)合的方式,選優(yōu)配強學校黨政主要負責人,明確議事決策規(guī)則,在全市中小學校實施黨組織領(lǐng)導的校長負責制。
  堅持全面從嚴治黨。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦,不斷鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,錘煉廣大黨員教師忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯瘛壕o壓實教育系統(tǒng)各級黨組織全面從嚴治黨主體責任,始終把紀律和規(guī)矩挺在前面,鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,持之以恒糾治“四風”,持續(xù)為學校減負松綁。緊盯“兩長”等關(guān)鍵少數(shù)和教育領(lǐng)域人民群眾重點關(guān)注的問題,加強廉潔風險防控,扎實做好警示教育,做細做實日常監(jiān)督,強化源頭預防治理,鞏固和發(fā)展風清氣正的良好政治生態(tài)和立德樹人環(huán)境。
 ?。ǘ┞鋵嵙⒌聵淙烁救蝿?wù)
  構(gòu)建新時代德育體系。提升“七彩德育”品質(zhì),構(gòu)建大中小幼縱向銜接、橫向貫通、載體多元、螺旋上升的德育課程體系,培育一批師德高尚、實績突出、學生喜愛、同伴認可、家長歡迎的班主任和德育工作者。培育和踐行社會主義核心價值觀,開展新時代愛國主義教育、“四史”學習教育和傳統(tǒng)文化教育、法制教育、文明禮儀教育、災(zāi)難教育、生態(tài)文明教育等。深化文明校園創(chuàng)建,引領(lǐng)校園文明新風尚。秉承家校社共育理念,強化家校協(xié)同育人。以信息技術(shù)為載體引導德育生態(tài)變革,推動德育資源共建共享,打造具有品牌影響力的公共德育云平臺。
  健全五育融合機制。探索課堂教學、學校生活和社會實踐五育融合新路徑,創(chuàng)新學科融合的思路和方法,提高課程實施的能力和水平,加大全員、全過程、全方位育人力度。加強兒童青少年近視綜合防控體系建設(shè),全面落實每天運動一小時,學生身體素質(zhì)明顯提高。推行體育和藝術(shù)的“基本知識+基本技能+專項技能(特長)”教學模式,每位學生至少掌握兩項運動技能和一項藝術(shù)技能,每年至少掌握一項勞動技能。探索美育、勞育、食育系統(tǒng)化課程體系,多措并舉實施綜合實踐課程,不斷提升學生綜合素養(yǎng)。推進全國安全教育實驗區(qū)建設(shè),深入實施生命安全教育,將安全教育納入校本課程管理體系。出臺《關(guān)于在全市中小學開展災(zāi)難教育的實施意見》,引導學生科學認識災(zāi)難,增強防災(zāi)減災(zāi)和轉(zhuǎn)危為安的能力。落實《常州市中小學生心理健康服務(wù)三年行動計劃(2022-2024年)》,完善中小學心理健康服務(wù)體系,推動心理健康云平臺建設(shè),加強重大疫情、重大災(zāi)害等特殊時期的心理危機干預。定期實施學生心理健康普測,加強學校心理教育資源建設(shè)。推動市級青少年科技俱樂部高效運行,全面提升青少年科學素養(yǎng)。
  完善教育評價制度。堅持德育為先,遵循教育規(guī)律,創(chuàng)新評價體系,推動五育融合人才培養(yǎng)質(zhì)量評價改革。系統(tǒng)推進學校、教師、學生等關(guān)鍵領(lǐng)域評價改革,建立和健全科學、多元的教育評價體系,構(gòu)建政府、學校、家長、社會各方面參與的教育質(zhì)量評價機制。穩(wěn)步推進招生考試制度改革,完善學生綜合素質(zhì)評價制度。建立和完善基于核心素養(yǎng)的教育教學評價制度和教育質(zhì)量監(jiān)測評估體系。建立職業(yè)道德、技術(shù)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力融為一體的職業(yè)教育教學評價體系。
 ?。ㄈ┩七M學前教育普惠發(fā)展
  加快托育服務(wù)體系建設(shè)。大力建設(shè)普惠、安全托幼一體的托育服務(wù)體系,著力增加3歲以下嬰幼兒普惠性托育服務(wù)資源供給,服務(wù)國家人口發(fā)展戰(zhàn)略。探索支持有條件的幼兒園開設(shè)托班或擴大托班規(guī)模,鼓勵集體辦托兒所,加強與衛(wèi)健等部門配合,充分發(fā)揮專業(yè)資源集聚優(yōu)勢,形成各方共同承擔社會責任的服務(wù)格局。
  實現(xiàn)公益普惠高覆蓋。深化“市級統(tǒng)籌、轄市區(qū)為主”的學前教育管理體制,推進學前教育綜合改革,大力發(fā)展公辦幼兒園,加大對普惠性民辦幼兒園的扶持和管理,形成公辦幼兒園與普惠性民辦幼兒園為主體的學前教育公共服務(wù)體系。推進以集團化管理為主的名園辦園機制,擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。全面實施學前教育服務(wù)區(qū)制度,不斷增強學前教育資源供給能力,確保學前教育資源覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有適齡兒童。
  形成游戲課程新樣態(tài)。構(gòu)建市、區(qū)、園三級聯(lián)動機制,積極開展“課程游戲化項目”建設(shè),實現(xiàn)課程游戲化區(qū)域推進覆蓋率達100%。以“給兒童幸福童年”為發(fā)展目標,通過科研引領(lǐng)、專家指導,深挖辦園特色,形成品牌課程項目,因地制宜孵化優(yōu)質(zhì)課程,呈現(xiàn)出百花齊放、各具特色的游戲化課程新樣態(tài)。
 ?。ㄋ模┐龠M義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡
  提升優(yōu)質(zhì)均衡水平。推進義務(wù)教育學校標準化建設(shè)。推動各轄市區(qū)積極創(chuàng)建國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣(市、區(qū)),探索義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的實現(xiàn)路徑和有效措施,經(jīng)過3-5年努力,全市遴選推薦2-3個縣(市、區(qū))作為率先推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展先行創(chuàng)建縣(市、區(qū)),到2025年建成5個以上國家級或省級義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣(市、區(qū)),義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡實現(xiàn)全省領(lǐng)先。推進特殊教育融合發(fā)展,加快融合教育資源中心建設(shè),逐步構(gòu)建以隨班就讀為主體,特教學校為骨干,送教上門、遠程教學為補充的特殊教育發(fā)展格局。
  推動優(yōu)質(zhì)資源共享。繼續(xù)實施“新優(yōu)質(zhì)學?!苯ㄔO(shè)項目,總結(jié)提煉“新優(yōu)質(zhì)教育”的做法,形成可復制、可推廣的經(jīng)驗,促進新優(yōu)質(zhì)學校集群式發(fā)展。深入推進緊密型集團化辦學,通過辦學理念、課程教學、管理模式、優(yōu)質(zhì)資源等全面共享,實現(xiàn)集團內(nèi)部教育質(zhì)量的整體提升。將農(nóng)村學校發(fā)展作為義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的突破口,研制城鄉(xiāng)學校攜手共進計劃,建立寬領(lǐng)域、多渠道、廣覆蓋的互助合作機制,推進城區(qū)學校校長、教師到農(nóng)村學?;虺菂^(qū)薄弱學校任職任教。
  提高教育教學質(zhì)量。加大義務(wù)教育綜合改革力度,全面落實中小學辦學主體地位,深化教育“放管服”改革,持續(xù)推進學校主動發(fā)展,激發(fā)學校辦學活力。強化課堂主陣地作用,堅持教學相長,優(yōu)化教學方式,進一步提升課堂教學效能,彰顯“常州的老師·常州的課”教學品牌,確保學生在校內(nèi)學足學好。切實加強課程實施監(jiān)督,指導學校形成教學管理特色。嚴格執(zhí)行課時計劃和課程標準,推進幼小科學銜接,控制考試難度,全面壓減作業(yè)總量和時長,切實減輕學生過重的課業(yè)負擔。創(chuàng)新課后服務(wù)模式,提高課后服務(wù)水平。
 ?。ㄎ澹┨嵘胀ǜ咧邪l(fā)展品質(zhì)
  加強課程建設(shè)與教學改革。完善與普通高中綜合改革相適應(yīng)的課程與教學管理制度,以創(chuàng)造性實施國家課程為核心,構(gòu)建學校課程體系,積極推動國家和省級新課程、新教材示范區(qū)和示范校建設(shè)。推動新高考方案的系統(tǒng)化實施,深入開展教育教學研究,創(chuàng)新教學組織管理、有序?qū)嵤┻x課走班,加強學生發(fā)展指導,滿足學生個性化發(fā)展需要。開展重大項目及重要課題研究,培育一批教育教學成果。
  探索創(chuàng)新人才培養(yǎng)途徑。推進普通高中育人方式改革,積極探索基于情境、問題導向的探究式和體驗式課堂教學,注重加強跨學科綜合性教學,開展研究型、項目化、合作式學習,培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。大力實施拔尖創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)項目,及早發(fā)現(xiàn)與培育綜合素質(zhì)優(yōu)秀或基礎(chǔ)學科拔尖的學生。整合普通高中教育教學資源,與高校、科研院所、企業(yè)研發(fā)中心等合作,探索拔尖創(chuàng)新人才協(xié)同培養(yǎng)的有效路徑,形成一體化的培養(yǎng)體系。加強普職融通,構(gòu)建學生多元成長立體通道。
  促進多樣化有特色發(fā)展。促進高中教育從分層教育向分類教育轉(zhuǎn)型,探索分類辦學機制,凝練辦學特色,形成科技、人文、體藝、綜合等不同辦學特色的現(xiàn)代化普通高中,實現(xiàn)普通高中錯位發(fā)展。全面提高普通高中辦學質(zhì)量,穩(wěn)步實施高品質(zhì)示范高中建設(shè),逐步形成區(qū)域內(nèi)普通高中學校布局相對合理、各具特色,有效滿足學生多樣化學習需求的辦學局面。
 ?。┙ǔ陕殬I(yè)教育創(chuàng)新高地
  構(gòu)建類型屬性教育結(jié)構(gòu)。保持高中階段教育普職比大體相當,優(yōu)化職業(yè)教育層級結(jié)構(gòu),建設(shè)人才培養(yǎng)貫通項目,實施中高職結(jié)對融合發(fā)展,構(gòu)建“中、高、本、碩”貫通融通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。加大省“領(lǐng)航計劃”中職學校建設(shè)力度,積極創(chuàng)建國家優(yōu)質(zhì)中職校和標桿性五年制高等職業(yè)學校。推動職業(yè)院校提檔升級,支持有條件的高水平中職學校升格為高職院校,“雙高計劃”建設(shè)單位舉辦本科層次職業(yè)教育。
  健全產(chǎn)教融合發(fā)展機制。全面建設(shè)國家產(chǎn)教融合試點城市,重點打造常州科教城和殷村職教小鎮(zhèn)。探索職業(yè)院校股份制、混合所有制改革,創(chuàng)建示范性職業(yè)教育集團(聯(lián)盟)、產(chǎn)教融合實訓基地和產(chǎn)業(yè)學院,為實體經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)高質(zhì)量技能人才。每年聯(lián)合培育一批省級產(chǎn)教融合型企業(yè),力爭國家級創(chuàng)建取得突破,推動產(chǎn)教融合型企業(yè)“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵落地。推動學歷教育與職工培訓并舉并重,職業(yè)院校每年培訓人次達到在校生規(guī)模的2倍以上。
  提升高質(zhì)量發(fā)展水平。全力推進蘇錫常都市圈職業(yè)教育改革創(chuàng)新打造高質(zhì)量發(fā)展樣板。推動職業(yè)教育領(lǐng)域“三全育人”“課程思政”改革,創(chuàng)建國家級“三全育人”典型學校。完善落實“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的招生錄取制度,推動職業(yè)院?!?+X”證書制度建設(shè),健全職業(yè)教育專業(yè)的動態(tài)調(diào)整機制。打造“新職師”培養(yǎng)體系,選聘一批五年制高職產(chǎn)業(yè)教授。支持江蘇理工學院探索建立職教師范生“四證書”畢業(yè)制度。推動職業(yè)院校畢業(yè)生留常就業(yè)率達50%以上。
 ?。ㄆ撸┩苿痈叩冉逃齼?nèi)涵發(fā)展
  加大在常本科院校辦學支持力度。廳市共建常州大學,規(guī)劃建設(shè)學校二期項目,支持學校全面建設(shè)教學研究型大學,力爭綜合辦學實力躋身全國高校前130位,重要辦學指標進入全國百強。廳市共建江蘇理工學院,支持學校新校區(qū)建設(shè)與更名,打造特色鮮明、全國知名的高水平現(xiàn)代化技術(shù)師范大學。加快建設(shè)常州工學院二期項目,支持學校創(chuàng)建碩士學位授權(quán)單位,創(chuàng)建一流應(yīng)用技術(shù)大學。
  探索高等教育多元發(fā)展路徑。優(yōu)化高等教育資源布局,加快南京航空航天大學天目湖校區(qū)二期和河海大學常州新校區(qū)建設(shè),積極舉辦醫(yī)學高等教育。緊扣常州產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和創(chuàng)新型城市人才需求,引進國內(nèi)外知名高校來常辦學,或與在常高校合作舉辦聯(lián)合學院;引入省內(nèi)、北京、上海等地的知名高校來常設(shè)立研究院或工作室,打造高等教育服務(wù)地方經(jīng)濟新平臺。引進由獨立學院轉(zhuǎn)設(shè)的應(yīng)用型本科高校,或與高職院校合并轉(zhuǎn)設(shè)為本科層次職業(yè)學校。
  提升高校服務(wù)地方能力水平。優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構(gòu),支持新工科、新農(nóng)科、新文科等建設(shè),面向社會需求培養(yǎng)一大批高素質(zhì)應(yīng)用型人才和專業(yè)性技術(shù)技能人才,推動本科院校畢業(yè)生留常就業(yè)率30%以上。發(fā)揮科教城高校、科研院所集聚優(yōu)勢,深化打造“經(jīng)科教聯(lián)動更加緊密、產(chǎn)學研合作更加深入、校所企共贏更加牢固”的高職園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展升級模式,成為新時代中國特色高職改革創(chuàng)新樣板。支持在常高校與企業(yè)、科研機構(gòu)圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、核心工藝等共建協(xié)同創(chuàng)新中心和聯(lián)盟。支持地方高校智庫建設(shè),圍繞城市發(fā)展戰(zhàn)略、社會治理能力、文化傳承創(chuàng)新等領(lǐng)域開展研究。
 ?。ò耍┩晟迫窠K身學習體系
  完善終身學習機制。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能和大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,創(chuàng)新教育和學習方式,建設(shè)和完善終身學習在線平臺,推動各類在線學習平臺互聯(lián)互通,形成終身教育數(shù)字化學習資源庫。探索線上自主學習和線下體驗學習相結(jié)合的教育模式,大力推廣移動學習、體驗式學習。創(chuàng)新在崗人員繼續(xù)教育制度,扶持職業(yè)院校和其他社會力量辦學機構(gòu)開展以在職學習為主,面向社會的學歷和非學歷繼續(xù)教育。對接省終身教育學分銀行,建立市民終身學習賬戶和學分銀行信息管理平臺,開展學習成果認證、積累與轉(zhuǎn)換,致力打造現(xiàn)代化學習型城市,促進全社會人人學、時時學、處處學。
  優(yōu)化社區(qū)教育體系。優(yōu)化以常州開放大學為龍頭的四級社區(qū)網(wǎng)絡(luò)和多主體共同參與的社區(qū)教育體系,完善“社區(qū)教育+”模式,將社區(qū)教育與基地、企業(yè)、社團、景點等有機結(jié)合,爭創(chuàng)一批國家級、省級社區(qū)教育特色品牌。鼓勵各級各類學校和培訓機構(gòu)教育資源向社區(qū)教育延伸,主動對接市民多樣化學習需求。大力推進退役軍人、進城務(wù)工人員和新型職業(yè)農(nóng)民培訓,提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。大力推進小巷講壇、社區(qū)講堂、職工學堂、名師工作室等各類社區(qū)教育特色品牌項目建設(shè)。
  創(chuàng)新老年教育模式。完善老年教育管理體系,豐富老年教育內(nèi)容,擴大老年教育資源,鼓勵各類學校積極參與老年教育。充分發(fā)揮常州老年大學和老年教育發(fā)展中心的龍頭作用,推進各級老年大學資源共建共享,健全市、轄市(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級老年教育體系,將優(yōu)質(zhì)老年教育資源送到老年人家門口。開展各級各類老年教育機構(gòu)標準化建設(shè)工作,開發(fā)適合不同老年人需求的老年教育課程體系和內(nèi)容,建立老年教育師資庫。積極探索養(yǎng)教融合的老年教育新模式,提升老年教育服務(wù)能力和質(zhì)量水平。
  (九)造就新型教育人才隊伍
  強化師德師風建設(shè)。堅持將師德師風作為評價教師素質(zhì)的第一標準,健全師德建設(shè)長效機制。強化教師思想政治教育,推進師德師風提升工程,健全教師榮譽制度,大力宣傳優(yōu)秀教師先進事跡,充分發(fā)揮典型引領(lǐng)示范和輻射帶動作用,積極營造尊師重教良好氛圍。建立師德失范負面清單,嚴格落實“一票否決”制度。進一步完善師德師風監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),定期開展專項督導,依法依規(guī)處理教師違規(guī)違紀行為。
  促進隊伍創(chuàng)新發(fā)展。出臺《“龍城教育英才”引育實施辦法》,制定教育人才戰(zhàn)略合作方案。健全教育行政部門、教師發(fā)展機構(gòu)、學校、教研組、年級組“五位一體”的教師教育體系,增強教師教育的規(guī)劃性、針對性、有效性、實踐性。完善名特優(yōu)教師引培機制,打造具有國際視野和競爭力的教育領(lǐng)軍人才。創(chuàng)新培養(yǎng)模式,吸引優(yōu)秀高中畢業(yè)生報考師范。組織萬名教師交流輪崗,促進區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際間師資隊伍優(yōu)質(zhì)均衡。配齊配足心理、音樂、體育、美術(shù)、書法和勞動等學科專任教師,深化新時代中小學思想政治理論課教師隊伍、職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)。
  深化管理制度改革。深化“局管校用”“區(qū)管校聘”人事制度改革,實現(xiàn)教師編制管理、教師招聘引進、崗位設(shè)置管理、績效工資分配“四個統(tǒng)籌”,促進教師由“學校人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”。加強編制統(tǒng)籌,動態(tài)調(diào)整學校教師數(shù)量,推進教師跨區(qū)域、跨學校、跨學段流動。夯實多元人才招引制度,嚴格教師入職門檻,探索教師準入教育職業(yè)素養(yǎng)評估機制,建立結(jié)構(gòu)性短缺教師補充機制和緊缺教師預警機制。加大崗位管理統(tǒng)籌力度,推動教師崗位能上能下、人員能進能出。完善教師待遇保障機制,健全中小學教師與當?shù)毓珓?wù)員工資收入增長長效聯(lián)動機制,確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平,統(tǒng)籌考慮高中和學前教育教師工資待遇。深化教師評價改革,建立教師教學述評制度。切實減輕教師過重負擔,積極探索中小學教師“彈性上下班”機制,保障教師身心健康。
 ?。ㄊ┨岣呓逃卫憩F(xiàn)代水平
  提升教育治理水平。探索建立地方新型教育智庫,提高教育決策的科學化、民主化水平。加強市區(qū)兩級各職能部門對重大問題的協(xié)商機制,遴選確立一批基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)、實驗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、實驗校,提升破解教育難題推動教育發(fā)展的行動力。加快現(xiàn)代學校制度建設(shè),構(gòu)建家長、社區(qū)、用人單位、行業(yè)組織等共同參與的學校治理新格局。理順“公參民”義務(wù)教育學校體制機制,進一步規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展,深化營利性和非營利性民辦教育分類改革。完善校外培訓發(fā)展綜合治理體系,利用信息化、網(wǎng)格化等手段,加強校外培訓機構(gòu)日常監(jiān)管,切實減輕學生校外培訓負擔。
  創(chuàng)新教育督導機制。深化教育督導體制機制改革,將推進教育評價改革情況作為重要督導內(nèi)容,加快完善督促政府履行教育職責的督政機制,開展對各轄市(區(qū))政府履行教育職責的評價工作。健全指導各級各類學校規(guī)范辦學提高教育質(zhì)量的督學機制,優(yōu)化科學評價教育教學質(zhì)量的評估監(jiān)測機制。進一步完善教育督導機構(gòu)設(shè)置,深化督學聘用和管理改革,落實教育督導條件保障,強化教育督導結(jié)果運用,切實增強教育督導的針對性和實效性,不斷提高教育督導質(zhì)量和水平。
  擴大教育合作開放。加強與國際教育組織和境外教育機構(gòu)的交流,支持在常高校與國外優(yōu)質(zhì)學校合作舉辦教育機構(gòu)、項目和先進技術(shù)中心,推進境外友好學校建設(shè)。探索建立留學生服務(wù)支持系統(tǒng),吸引海外學生來常留學,加強國際職業(yè)資格證書培訓。規(guī)劃建設(shè)國際化教育機構(gòu),增強國際化城市功能布局,開展國際友好城市間教育合作與交流,支持學校開展中外交流,形成人員交流互通機制,開展國際理解教育,提升師生的國際素養(yǎng)。做優(yōu)做強國際學生文化交流項目,舉辦教育國際化論壇或?qū)W術(shù)會議,向世界推介常州教育成果,逐漸形成品牌。
 ?。ㄊ唬┐蛟熘腔劢逃诤蟿?chuàng)新
  構(gòu)建信息化基礎(chǔ)環(huán)境。推進國家主干網(wǎng)、省市教育網(wǎng)和學校校園網(wǎng)的銜接,完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用環(huán)境,推動全市中小學?;ヂ?lián)網(wǎng)出口提速增質(zhì),深入推進教育城域網(wǎng)建設(shè)和IPv6改造等新一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的規(guī)模部署和應(yīng)用,實現(xiàn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施高速可用、安全可靠、共享開放。統(tǒng)一數(shù)據(jù)建設(shè)標準,推動數(shù)據(jù)中心規(guī)范化、集約化建設(shè),構(gòu)建互聯(lián)互通、應(yīng)用齊備、協(xié)同服務(wù)的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺,為農(nóng)村薄弱學校和教學點輸送優(yōu)質(zhì)資源,促進教育公平。深化智慧校園建設(shè),智慧校園比例不低于77%。積極推動人臉識別、周界防護、物聯(lián)感知和人工智能等新技術(shù)、新手段在校園安防建設(shè)領(lǐng)域的深度應(yīng)用。
  促進技術(shù)與教育教學融合創(chuàng)新。有效開展“基于教學改革、融合信息技術(shù)的新型教與學模式”實驗區(qū)(國家級)的探索實踐,加快新技術(shù)與教育的融合創(chuàng)新,積極探索人工智能+教育應(yīng)用,為學生、教師、學校和區(qū)域建立“數(shù)字畫像”,構(gòu)建更加開放靈活的教育信息化應(yīng)用新生態(tài)。應(yīng)用大數(shù)據(jù)和云計算的技術(shù),促進特殊教育現(xiàn)代化建設(shè)。提升校長信息化領(lǐng)導力、教師信息化教學能力和培訓團隊信息化指導能力。促進學校教育評價與管理更智慧,提升學校治理智能化水平。
  推進數(shù)據(jù)和資源開放共享。推動各級各類學校、社會機構(gòu)開發(fā)集聚優(yōu)質(zhì)資源。完善市級教育資源公共服務(wù)體系,提升“平臺+資源”服務(wù)能力。建立并完善教育數(shù)據(jù)資源整合共享規(guī)范,推動各級各類學校數(shù)據(jù)和資源的融合共享。建設(shè)開放應(yīng)用接口體系,支持各方主體提供通用化的教育云應(yīng)用,構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)的教育決策支持體系、數(shù)據(jù)分析與反饋系統(tǒng)、便民項目服務(wù)系統(tǒng)等。
  五、保障措施
 ?。ㄒ唬┙M織保障
  各級黨委切實加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導,健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領(lǐng)導體制。健全市區(qū)兩級黨委教育工作領(lǐng)導小組,完善議事決策機制,突出黨組織在把方向、管大局、保落實、做決策方面的領(lǐng)導核心作用。加強各級各類學校黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè),實現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋。各級黨組織在本單位發(fā)揮領(lǐng)導作用,堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作同頻共振、深度融合,確保各項決策部署落地落實。
 ?。ǘ┲贫缺U?br />   完善地方教育法規(guī)規(guī)章,營造法治化、制度化和體系化的良好教育環(huán)境。健全教育重大決策程序和責任追究制度,完善教育決策咨詢運行和支持機制。充分利用信息技術(shù)手段,實現(xiàn)大數(shù)據(jù)監(jiān)管、“雙隨機、一公開”信用監(jiān)管等。全面落實中小學“一校一章程”,推動形成以章程為核心,規(guī)范統(tǒng)一、分類科學、層次清晰、運行高效的學校制度體系,提升學校自我管理、自主發(fā)展能力。完善現(xiàn)代職業(yè)學校制度,深化現(xiàn)代大學制度建設(shè),提升民辦學校規(guī)范辦學和內(nèi)部治理水平。
 ?。ㄈ┩度氡U?br />   優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),落實財政教育投入責任,加大教育投入力度,在財政資金投入上優(yōu)先保障教育,切實落實教育發(fā)展的“三個優(yōu)先”和兩個“只增不減”。完善教育標準體系,健全生均撥款制度,建立穩(wěn)定增長機制。完善學生資助體系,全面落實各項學生資助政策,積極推進國家資助、學校獎助、社會捐助、學生自助“四位一體”的教育資助體系建設(shè)。加強投入監(jiān)管,將績效管理覆蓋所有財政教育資金,并深度融入預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程。對各級各類教育財政資金進行動態(tài)監(jiān)控,優(yōu)化教育財政資金動態(tài)監(jiān)控平臺功能。
 ?。ㄋ模嵤┍U?br />   加強相關(guān)部門間的協(xié)調(diào)配合,建立各有關(guān)部門定期溝通協(xié)調(diào)機制。突出教育改革重點,著力抓好重點項目和改革試點,確保落到實處、取得實效。加強對規(guī)劃實施情況的監(jiān)測評估和跟蹤督查,將規(guī)劃落實情況納入各級黨委政府綜合評價和績效考核體系,把教育督導結(jié)果作為考核、獎懲的重要依據(jù)。強化與新聞媒體合作,引導社會各界和廣大人民群眾共同關(guān)心、支持和參與教育發(fā)展改革。深化平安校園建設(shè),實現(xiàn)校園基礎(chǔ)安防建設(shè)全面達標,提升學校平安建設(shè)水平。抓好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作,切實維護校園安全穩(wěn)定。堅持正面宣傳為主、強化輿情監(jiān)控,為建成教育強市提供強大精神動力和良好輿論環(huán)境。


附件

常州市“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃重點工程
  一、“龍城教育先鋒”點亮工程
  加強支部規(guī)范化標準化建設(shè),積極推行“把支部建在組上”。認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度,積極開展“主題黨日”“黨員義工365”等活動,發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。開展基層黨建“奮進新征程行動”,創(chuàng)建“特色支部”100個,培育市級以上“一校一品”黨建文化品牌100個以上,選樹市級基層黨建樣板項目、優(yōu)秀案例和重點項目100個以上,推動中小學校黨建工作提質(zhì)增效。健全把骨干教師培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成教育教學骨干的黨員發(fā)展“雙培養(yǎng)”機制,吸納更多優(yōu)秀教師到黨組織中來。堅持立德樹人,加強學校思想政治工作,依托高校成立“1+N”大中小學思政課一體化建設(shè)聯(lián)盟8個以上,提高中小學校思政課教學質(zhì)量。廣泛開展黨建微故事、微黨課、微動漫等“黨建元素?微系列”彰顯行動,拓寬黨建文化宣傳陣地。研制出臺《關(guān)于新時代進一步加強教育系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)的意見》,完善“選育管用評”全鏈條選人用人機制,建設(shè)教育系統(tǒng)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型干部隊伍,采用選任制、委任制、聘任制相結(jié)合的方式,選優(yōu)配強單位領(lǐng)導班子,為全面深化基礎(chǔ)教育綜合改革提供堅強組織保證。健全議事決策機制,在全市中小學校積極推進實施黨組織領(lǐng)導的校長負責制。結(jié)合黨史學習教育長效機制建設(shè),常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”活動,持續(xù)推進“兩在兩同”建新功行動。
  二、基礎(chǔ)教育資源建設(shè)與質(zhì)量提升工程
  精準開展基礎(chǔ)教育資源供求預測,發(fā)布全市基礎(chǔ)教育資源預警,滿足基礎(chǔ)教育發(fā)展的學位需求,全市實施新建、改擴建學校150所,總投資186億元,增加學位13.2萬個,其中幼兒園63所,小學45所,初中29所,高中13所,增加幼兒園學位2.7萬個,小學5.5萬個,初中3.3萬個,高中1.7萬個。建立健全實驗教學支持機制,推動實驗室標準化管理,為加強和改進實驗教學提供保障。深入推進育人方式改革,全面提升教育教學質(zhì)量。加強優(yōu)質(zhì)學校建設(shè),新增省市優(yōu)質(zhì)幼兒園80所,市義務(wù)教育“新優(yōu)質(zhì)學?!?0所、省星級普通高中2所。積極引導和支持集團化辦學發(fā)展,進一步擴大優(yōu)質(zhì)教育資源受益面,基礎(chǔ)教育集團化辦學覆蓋率達到95%。
  三、勞動教育課程群研發(fā)與實施工程
  全面深化全國勞動教育實驗區(qū)建設(shè),推動勞動教育地方立法,出臺《常州市勞動教育促進條例》。出臺《常州市中小學生勞動實踐活動組織實施指導意見》,建立勞動教育清單制度,全面發(fā)揮勞動教育樹德、增智、強體、育美的綜合育人功能。統(tǒng)整社會資源,構(gòu)建全市“一體四翼”勞動實踐基地整體格局,領(lǐng)域分布涉及“農(nóng)業(yè)+”“工業(yè)+”“科技+”“生態(tài)+”“企業(yè)+”等行業(yè)。采用“學校+基地”共建的方式,提升勞動教育基地內(nèi)涵建設(shè)。建立常州市勞動實踐基地發(fā)展體系,激勵勞動教育基地優(yōu)質(zhì)跨越。貫通課程研發(fā),標準化實施國家課程,特色化開發(fā)校本課程,地域化研發(fā)基地課程。各級各類學校嚴格執(zhí)行勞動教育課程計劃,結(jié)合特色文化、地域校情等特點創(chuàng)設(shè)勞動實踐崗位,在各學科教學中有機融入勞動教育內(nèi)容。創(chuàng)新勞動教育評價機制,構(gòu)建中小學生勞動素養(yǎng)評價體系,推進“享去·常州”勞動實踐電子化檔案和監(jiān)測管理APP在全市運行,面向全市中小學生發(fā)放《未成年人新時代社會實踐成長護照》,建設(shè)“線上+線下”一體化實踐平臺。認定一批勞動教育、食育優(yōu)秀學校、精品課程、優(yōu)秀教師和優(yōu)秀學生,推動全市形成勞動教育良好育人氛圍。
  四、學前教育普惠性公益服務(wù)工程
  圍繞“擴資源、增普惠、強監(jiān)管、提質(zhì)量”的目標,持續(xù)增加優(yōu)質(zhì)普惠資源。大力發(fā)展公辦幼兒園,加大對普惠民辦幼兒園的扶持與管理,形成公辦幼兒園與普惠幼兒園為主體的學前教育公共服務(wù)體系。利用結(jié)對幫扶、項目共建、一體化辦園等多種方式,在集團化辦園的背景下抱團前進,推進幼兒園的內(nèi)涵建設(shè)發(fā)展,省市優(yōu)質(zhì)幼兒園覆蓋率及普惠性幼兒園覆蓋率達90%以上。扎實踐行《3—6歲兒童學習與發(fā)展指南》等重要指導性文件,加強科學保教,落實以游戲為基本活動,深入開展幼兒園“小學化”專項治理,推進幼兒園與小學科學有效銜接,促進學前教育高質(zhì)量發(fā)展。探索開展學前教育進社區(qū)、課后延時托管、家長公益課堂等多元服務(wù),形成社區(qū)、家庭、幼兒園“三位一體”的教育共同體,向家長普及科學育兒知識,切實滿足人民群眾對學前教育的高品質(zhì)需求。積極配合衛(wèi)健等相關(guān)部門推進“托幼一體化”發(fā)展,鼓勵支持有條件的幼兒園在滿足區(qū)域內(nèi)3-6歲兒童入園需求基礎(chǔ)上向下延伸開設(shè)托班或擴大托班規(guī)模,充分發(fā)揮專業(yè)資源集聚優(yōu)勢,協(xié)同多部門共同探索發(fā)展家庭育兒共享平臺,創(chuàng)建社區(qū)育兒指導站,數(shù)字化賦能科學育兒指導平臺,提高資源使用效益,為全市嬰幼兒家庭提供公益性的科學育兒指導。
  五、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工程
  進一步落實義務(wù)教育市級統(tǒng)籌指導、轄市區(qū)“以縣為主”管理體制,加大力度推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作。優(yōu)化區(qū)域聯(lián)動、城鄉(xiāng)結(jié)對、校際聯(lián)盟、集團互派等方式,提高教師交流輪崗的適切性和實效性。鼓勵省特級教師、省人民教育家培養(yǎng)對象、省教學名師、正高級教師、市五級梯隊教師等到鄉(xiāng)村學校和薄弱學校任教。規(guī)范實施義務(wù)教育公民同招,控制民辦學校招生規(guī)模,逐步提高熱點優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標分配到區(qū)域初中比例。探索基于初中學業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學校招生錄取模式,依據(jù)不同科目特點,完善考試方式和成績呈現(xiàn)方式。依據(jù)《義務(wù)教育質(zhì)量評價指南》,實施義務(wù)教育質(zhì)量評價,實現(xiàn)學校、縣域質(zhì)量評價全覆蓋,科學運用評價結(jié)果,發(fā)揮評價結(jié)果對提高義務(wù)教育質(zhì)量的引領(lǐng)和促進作用。
  六、職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程
  提升各級職業(yè)院校內(nèi)涵,每年專業(yè)新增、淘汰或者改造專業(yè)至少2個以上,培育省級以上職業(yè)教育教學名師、教學團隊10個以上,選聘五年制高職產(chǎn)業(yè)教授60名以上,建設(shè)一批中職學校優(yōu)質(zhì)專業(yè)和高職學校高水平專業(yè)群,力爭1-2所中職學校升格為高職院校(含獨立設(shè)置的五年制高職校)。打造職業(yè)教育命運共同體,實施中高職“一對一”結(jié)對融合發(fā)展,支持在常高校與中職學校建設(shè)“3+4”“5+2”“4+0”等現(xiàn)代職教體系分段培養(yǎng)項目60項左右,3所“雙高計劃”建設(shè)單位試辦本科層次職業(yè)教育試點專業(yè)5個以上。提高職業(yè)院校服務(wù)能力,推動職業(yè)教育與普通教育融合,建設(shè)20個以上省市級中小學職業(yè)體驗中心,支持職業(yè)學校教師開展“四技服務(wù)”項目60項左右,推動職業(yè)院校每年培訓人次達到在校生規(guī)模的2倍以上。搭建各類產(chǎn)教融合載體,建設(shè)省級以上產(chǎn)業(yè)學院7個左右,組建全國示范性職教集團2-3家,培育在全國具有較高知名度和影響力的產(chǎn)教融合(集團)聯(lián)盟2-3個,認定省和市級產(chǎn)教融合型企業(yè)50家以上,力爭獲批國家產(chǎn)教融合型企業(yè)1-2家,建成技術(shù)水平國內(nèi)一流、產(chǎn)學研一體的區(qū)域性公共實訓基地2-3個,建立世界技能大賽中國實訓基地4-5個。
  七、高等教育質(zhì)量提升工程
  支持常州大學省高水平大學高峰計劃建設(shè),新增一級學科博士學位授予點2個左右,有1-2個學科進入教育部學科評估前10%,全面建成特色鮮明的高水平地方領(lǐng)軍型大學。推動廳市共建江蘇理工學院落實落地,力爭完成更名大學和新校區(qū)建設(shè),提升學校專業(yè)建設(shè)水平,獲批國家級一流專業(yè)建設(shè)點10個以上、省級一流專業(yè)建設(shè)點15個以上,努力建成特色鮮明、全國知名的高水平現(xiàn)代化技術(shù)師范大學。持續(xù)加大常州工學院辦學扶持力度,支持常州工學院建設(shè)遼河路校區(qū)新二期工程,創(chuàng)建碩士學位授予單位,努力建成省一流應(yīng)用技術(shù)大學。河海大學常州新校區(qū)建成使用,在校生總規(guī)模達20000左右,重點建設(shè)智能制造、人工智能、新能源、新材料等新興學科集群。到2025年,南京航空航天大學天目湖校區(qū)在校生總規(guī)模達5000人以上,布局航空宇航、高端裝備、醫(yī)工結(jié)合等創(chuàng)新平臺,打造民航/通航特色發(fā)展示范區(qū)。高品質(zhì)建設(shè)常州幼兒師范高等??茖W校。通過引進合作辦學模式,舉辦醫(yī)學高等教育。
  八、老年教育推進工程
  完善老年教育投入體制,把老年教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,逐步建立老年教育投入與經(jīng)濟社會發(fā)展水平、老年人口增長速度相掛鉤的調(diào)節(jié)機制,建立健全政府購買服務(wù)機制,鼓勵社會力量通過政府購買服務(wù)、項目合作、設(shè)立基金等方式進入老年教育領(lǐng)域。制訂出臺相關(guān)扶持政策與標準,支持社會力量以多種形式舉辦老年教育。建設(shè)一批老年教育重點品牌課程,聯(lián)合共建全市老年教育課程資源庫。推動老年教育參與主體多元化,鼓勵在常高校、職業(yè)學校等各類學校,以靈活多樣的形式把老年教育辦到家門口、指尖上。市、區(qū)級老年大學進一步提高開放度,送教進社區(qū),探索以建立分校、辦學點的形式,為基層和農(nóng)村老年教育提供支持。制訂出臺全市統(tǒng)一、科學規(guī)范的辦學標準及評估體系,對老年大學(學校、學習點)開展等級評估,合力推進老年教育機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。到2025年,實現(xiàn)老年大學(老年學校)合格校達100%、優(yōu)秀校達50%以上。加強理論研究與人才培養(yǎng),依托在常高校和老年教育機構(gòu),加快建立一批老年教育研究基地,加強理論研究,交流共享和宣傳推廣優(yōu)秀成果。鼓勵在常高校、職業(yè)院校開設(shè)老年教育相關(guān)專業(yè),培養(yǎng)老年教育專業(yè)人才。
  九、優(yōu)秀教育人才培育工程
  堅持把師德師風作為評價教師隊伍素質(zhì)的第一標準,大力實施師德師風提升工程。選樹300名“龍城十佳”、800名優(yōu)秀教育工作者,發(fā)掘師德典型,講好師德故事,加強引領(lǐng),注重感召,積極營造全社會尊師重教的良好氛圍。圍繞“數(shù)量足、質(zhì)量優(yōu)”,創(chuàng)新編制管理,優(yōu)化評價改革,促進教師隊伍量質(zhì)齊升。推進“縣管校聘”管理體制改革,盤活編制存量,優(yōu)化編制結(jié)構(gòu),五年招引教師4000余名。突出崗位職責,強調(diào)教育實績,促進隊伍優(yōu)質(zhì)均衡。建設(shè)100個市級名師工作室,60個縣市級鄉(xiāng)村骨干教師培育站,遴選200名優(yōu)秀教師牽手鄉(xiāng)村學校。培養(yǎng)和造就一批教育理念新、工作業(yè)績優(yōu)、科研能力強、綜合素質(zhì)好的名校長、名班主任、名教師、名少先隊輔導員。新增省正高級教師、特級教師150名,新增名校長150名,新增名班主任800名。樹立“師德師風典范、教書育人示范、教研科研模范”的建設(shè)目標,培育100個市級“四有”好教師團隊,積極探索新時代立德樹人新理念、育人模式新路徑、城鄉(xiāng)一體新舉措、教師教育新突破。優(yōu)化“教壇新秀-教學能手-骨干教師-學科帶頭人-特級教師后備人才”梯隊發(fā)展模式,新增3000名“五級梯隊”教師,總數(shù)達10000名。
  十、教育評價改革推進工程
  優(yōu)化政府履行教育職責評價體系,督促各級政府切實履行教育職責。完善中小學素質(zhì)教育督導體系,督促學校貫徹黨的教育方針,規(guī)范辦學行為,發(fā)展素質(zhì)教育。健全教育評估監(jiān)測機制,為改善教育管理、優(yōu)化教育決策、指導教育工作提供科學依據(jù)。完善學生成長評價,設(shè)計更加科學的教育評價制度引領(lǐng)新時代人才培養(yǎng)體系建設(shè),把立德修身、健身強體、崇尚勞動、涵養(yǎng)人文和審美等融合到每一個學生發(fā)展成長中,建立促進學生身心健康、全面發(fā)展的長效機制。完善教師激勵與考核評價,深入開展高等教育評價制度改革,全面落實“破五唯”科研評價要求,構(gòu)建基礎(chǔ)教育發(fā)展性教師評價體系,建立校長-同行-自我-家長-學生五位一體評價制度,開展師德師風評價。完善學校評價與管理制度,深化基礎(chǔ)教育評價改革,開展義務(wù)教育學業(yè)質(zhì)量監(jiān)測評價改革,開展針對學校的增值性評價,構(gòu)建內(nèi)外協(xié)同發(fā)展性評價體系,開展“五育融合”人才培養(yǎng)質(zhì)量評價。



掃一掃在手機打開當前頁