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關(guān)于做好2020年常州市承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買服務(wù)的社會(huì)組織資質(zhì)認(rèn)定申報(bào)工作的通知 常民管〔2020〕4號(hào) |
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市各業(yè)務(wù)主管單位、市屬各社會(huì)組織: 為貫徹落實(shí)省、市關(guān)于培育發(fā)展和規(guī)范管理社會(huì)組織工作的要求,激發(fā)社會(huì)組織活力,進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)組織承接政府轉(zhuǎn)移職能和購(gòu)買服務(wù),根據(jù)《常州市承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買服務(wù)的社會(huì)組織資質(zhì)認(rèn)定辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)的相關(guān)要求,市民政局決定開展2020年常州市承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買服務(wù)的社會(huì)組織資質(zhì)認(rèn)定工作,現(xiàn)就有關(guān)申報(bào)要求通知如下: 一、市屬各社會(huì)組織要認(rèn)真填寫《社會(huì)組織承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目資質(zhì)申請(qǐng)表》(附件1),由主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn),并請(qǐng)業(yè)務(wù)主管單位簽署審核意見(直接登記和脫鉤完成的社會(huì)組織可直接向市民政局提交相關(guān)材料); 二、嚴(yán)格按照《常州市承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買服務(wù)的社會(huì)組織資質(zhì)認(rèn)定辦法》(附件2)相關(guān)申報(bào)要求,如實(shí)提供有關(guān)資料; 三、申報(bào)截止時(shí)間:2020年3月23日; 四、報(bào)送方式:紙質(zhì)材料寄送至常州市現(xiàn)代社會(huì)組織發(fā)展中心(地址:常州市新北區(qū)龍錦路1590號(hào)常州現(xiàn)代傳媒中心5號(hào)樓6樓601室,85289950); 五、注意事項(xiàng):資質(zhì)認(rèn)定有效期為5年,資質(zhì)認(rèn)定滿5年后,社會(huì)組織需重新向登記管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。 附件: 1.《社會(huì)組織承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目資質(zhì)申請(qǐng)表》 2.《常州市承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買服務(wù)的社會(huì)組織資質(zhì)認(rèn)定辦法》 常州市民政局 2020年3月10日 (此件主動(dòng)公開) 附件1 社會(huì)組織承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目資質(zhì)申請(qǐng)表
附件2 常州市承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買服務(wù)的社會(huì)組織資質(zhì)認(rèn)定辦法 第一條 政策依據(jù)。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕96號(hào))、《省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于推進(jìn)政府購(gòu)買公共服務(wù)工作指導(dǎo)意見的通知》(蘇政辦發(fā)〔2013〕175號(hào))和《市政府辦公室關(guān)于政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能的實(shí)施意見》(常政辦發(fā)〔2014〕141號(hào))精神,進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)組織承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目,制定本辦法。 第二條 基本原則。社會(huì)組織承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目資質(zhì)(以下簡(jiǎn)稱“資質(zhì)”)認(rèn)定工作,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、分級(jí)認(rèn)定、動(dòng)態(tài)管理、客觀公正的原則。 第三條 適用范圍。本辦法所稱社會(huì)組織指由市、轄市(區(qū))民政部門批準(zhǔn)成立的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和民辦非企業(yè)單位。 第四條 職責(zé)分工。市民政局負(fù)責(zé)制定資質(zhì)認(rèn)定辦法和市屬社會(huì)組織的資質(zhì)認(rèn)定工作,轄市(區(qū))民政部門負(fù)責(zé)同級(jí)社會(huì)組織資質(zhì)認(rèn)定工作。 第五條 基礎(chǔ)條件。申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)具備以下條件: (一)依照有關(guān)法律法規(guī)登記注冊(cè),具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力; (二)具有健全的法人治理結(jié)構(gòu)及完善的內(nèi)部管理制度、信息公開制度和民主監(jiān)督制度; (三)執(zhí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》,具有獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)核算和資產(chǎn)管理制度,健全的內(nèi)部審計(jì)制度,合法穩(wěn)定的收入來源,依法繳納稅收; (四)有符合要求的固定辦公場(chǎng)所; (五)有提供公共服務(wù)必須的設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人員和相關(guān)資質(zhì); (六)有1名以上專職工作人員,依法簽訂勞動(dòng)合同; (七)在承接政府職能轉(zhuǎn)移和政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目前兩年年檢合格; (八)參加社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估且獲得相應(yīng)等級(jí); (九)能滿足政府購(gòu)買服務(wù)主體提出的專業(yè)方面的合理資質(zhì)要求; (十)其他。 第六條 優(yōu)先條件。符合本辦法第五條規(guī)定,并有下列情形之一的社會(huì)組織,可優(yōu)先承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目: (一)評(píng)估等級(jí)在3A級(jí)以上; (二)獲得非營(yíng)利組織免稅資格; (三)獲得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格; (四)有承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)歷且服務(wù)績(jī)效得到認(rèn)可; (五)影響力、公信力得到相關(guān)部門、會(huì)員單位、服務(wù)對(duì)象或其他組織的認(rèn)可,獲得相關(guān)榮譽(yù)。 第七條 提交材料。符合本辦法第五條所列申請(qǐng)條件的社會(huì)組織,應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送以下材料: (一)填寫《社會(huì)組織承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目資質(zhì)申請(qǐng)表》(一式三份); (二)有年檢結(jié)論的法人登記證書和代碼證書復(fù)印件; (三)專職工作人員證明; (四)辦公場(chǎng)所證明; (五)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告; (六)評(píng)估等級(jí)證明文件; (七)民政部門要求的其他材料。 第八條 選交材料。符合本辦法第六條所列優(yōu)先條件的社會(huì)組織,除第七條應(yīng)當(dāng)報(bào)送的材料外,可以向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送以下材料: (一)獲得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的證明文件; (二)獲得非營(yíng)利組織免稅資格的證明文件; (三)承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買服務(wù)經(jīng)歷的簡(jiǎn)要情況說明; (四)獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)的證明文件; (五)其他材料。 第九條 認(rèn)定程序。資質(zhì)認(rèn)定工作應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行: (一)申請(qǐng)。每年11月1日至11月30日,社會(huì)組織向登記管理機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)材料。 (二)審核、公示。每年12月20日前,登記管理機(jī)關(guān)審核申請(qǐng)材料,擬制本級(jí)具備資質(zhì)的社會(huì)組織目錄并在官方網(wǎng)站進(jìn)行公示。 (三)公告。每年12月31日前,登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)公示情況確認(rèn)本級(jí)具備資質(zhì)的社會(huì)組織目錄,并在當(dāng)?shù)毓俜骄W(wǎng)站上予以公布。 第十條 資質(zhì)管理。登記管理機(jī)關(guān)原則上一年公布一次具備資質(zhì)的社會(huì)組織目錄。目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。 (一)資質(zhì)有效期限。資質(zhì)認(rèn)定有效期為5年,資質(zhì)認(rèn)定滿5年后,社會(huì)組織需重新向登記管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。 (二)取消資質(zhì)情形。社會(huì)組織有下列情形之一的,登記管理機(jī)關(guān)將取消其資質(zhì): 1.未參加年檢或年度檢查結(jié)論為“基本合格”、“不合格”的; 2.在申請(qǐng)時(shí)提供虛假信息的; 3.受到登記管理機(jī)關(guān)或政府有關(guān)部門行政處罰的。 被取消資質(zhì)的社會(huì)組織整改期為一年,整改期滿后,方可重新申請(qǐng)。 第十一條 資質(zhì)應(yīng)用。通過民政部門資質(zhì)認(rèn)定的社會(huì)組織,有資格承接全市范圍內(nèi)各級(jí)政府部門轉(zhuǎn)移、委托、授權(quán)的職能和購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目。 各級(jí)政府及其部門原則上應(yīng)當(dāng)在民政部門公布的目錄范圍內(nèi),按照公開、公平、公正的原則,通過競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的方式選擇承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目的社會(huì)組織,具體條件由政府及其部門會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門根據(jù)職能轉(zhuǎn)移或購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目的性質(zhì)和質(zhì)量要求確定。 第十二條 本辦法由常州市民政局負(fù)責(zé)解釋和修訂。 第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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