常農發(fā)〔2024〕22號

各轄市、區(qū)農業(yè)農村局，常州經開區(qū)農業(yè)農村工作局：

為切實做好全市春季重大動物疫病防控工作，努力實現全年重大動物疫病“力爭不發(fā)生，確保不流行”的防控目標，保障畜牧業(yè)生產安全，根據《江蘇省畜間人獸共患病防治規(guī)劃（2022-2030年）》《2024年江蘇省動物疫病免疫技術指南》《常州市動物疫病強制免疫指導意見（2022-2025年）》等有關要求，結合實際，我局制定了《2024年常州市春季重大動物疫病集中防疫行動方案》，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

常州市農業(yè)農村局

2024年2月29日

（此件公開發(fā)布）

2024年常州市春季重大動物疫病集中防疫行動方案

為切實做好2024年春季重大動物疫病防控工作，保障畜牧業(yè)高質量發(fā)展，確保重大動物疫病防控工作科學、有序、高效開展，特制定本方案。

一、總體目標

高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、小反芻獸疫等重大動物疫病群體免疫密度達到90%以上，應免畜禽免疫密度達到100%，免疫畜禽群體平均免疫抗體合格率保持在70％以上；應免注冊犬免疫密度達到90%以上，免疫犬100%建立電子檔案。統籌抓好非洲豬瘟常態(tài)化防控和新城疫、豬鏈球菌病、羊痘等常見疫病的防治工作；重點推進布病、牛結核病等重點人獸共患病源頭防控，實施監(jiān)測陽性100%淘汰凈化，切實降低流行率，有效防范傳播風險。

二、時間安排

春防工作即日開始，4月底結束。具體安排如下：

（一）準備階段，即日起至3月10日。各地根據方案要求，結合當地實際制定轄區(qū)春防行動方案，于3月15日前報局畜牧獸醫(yī)處和市動物疫病預防控制中心。重點做好開展新型畜禽生產經營業(yè)態(tài)調查，疫苗、耳標、防護服（工作服）、注射器、注射針頭、采樣器、消毒藥品和檢測試劑等防疫物資準備，相關經費安排、人員組織和宣傳發(fā)動等工作。市級下撥防疫物資一批（詳見附表1），支持各轄市區(qū)春防行動開展。

（二）實施階段，3月10日至4月20日。督促指導具備自行免疫條件的規(guī)模養(yǎng)殖場科學制定或完善免疫程序，按免疫程序實施免疫；對不具備自行免疫條件的養(yǎng)殖場戶，靈活采取多種形式組織開展集中免疫，各病種免疫內容和方法參照《常州市動物疫病強制免疫指導意見（2022-2025年）》；結合現場免疫工作，開展中小規(guī)模戶、散戶和新型畜禽生產經營業(yè)態(tài)的人畜共患病監(jiān)測工作。

（三）總結階段，4月21日至4月30日。對前一階段行動實施情況開展檢查和免疫抗體監(jiān)測，對漏免或免疫抗體水平不合格的及時進行補免，形成春防工作總結并于4月30日前報市。

三、組織保障

（一）加強春防行動組織領導。各地要充分認清形勢，牢固樹立防疫優(yōu)先理念，務必把春季重大動物疫病集中防疫行動作為當前工作的重中之重。地方各級人民政府對轄區(qū)內動物防疫工作負總責，組織有關部門按照職責分工，落實強制免疫工作任務。各級農業(yè)農村部門具體組織實施強制免疫，動物疫病預防控制機構負責開展免疫技術指導和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)強制免疫效果評價。要科學分析本地區(qū)主要動物疫病防控形勢，聚焦重點防控病種，量體裁衣制定春防行動方案，確保組織發(fā)動、技術指導、防疫監(jiān)管等各項保障工作及時到位。積極穩(wěn)妥推進“先打后補”、動物疫病凈化和無疫小區(qū)建設、動物防疫社會化服務等工作落地見效，努力為全年動物疫病防控工作優(yōu)良績效奠定扎實基礎。

（二）加強新型畜禽生產經營業(yè)態(tài)疫病防控。在春防準備階段，各地要在做好本地區(qū)常規(guī)畜禽養(yǎng)殖情況調查摸底的基礎上，開展新型畜禽生產經營業(yè)態(tài)調查，組織對休閑觀光類家庭農場、萌寵樂園、大型綜合體、學校勞動教育等重點場所開展家畜家禽和人工飼養(yǎng)、捕獲的其他動物的養(yǎng)殖情況普查（普查表見附表2）。根據普查摸底數據，進一步壓實生產經營主體動物防疫責任，加強動物防疫知識宣傳普及，提高主動防疫意識，加強技術指導和服務，集中開展重點疫病免疫預防和抽樣篩查，從根子上消除畜禽生產經營各業(yè)態(tài)疫病防控隱患。

（三）加強督導檢查和防疫監(jiān)管。各地要將督導檢查貫穿于春防行動全過程，及時掌握重大動物疫病防控責任落實和重點防控舉措執(zhí)行等情況，發(fā)現問題及時督促整改到位。要依托獸醫(yī)實驗室檢測平臺，扎實開展重大動物疫病流行病學監(jiān)測調查，結合春防免疫工作，同步做好羊布病感染抗體、鸚鵡熱支原體病原、羊小反芻獸疫病原和其他可疑病例的監(jiān)測；及時開展免疫效果科學評估，對免疫抗體不合格的及時采取補免措施，確保免疫質量。要強化動物防疫監(jiān)管，對拒不履行防疫主體責任，因免疫不到位以及不認真落實清洗消毒和隔離等防疫措施引發(fā)重大動物疫情的主體，嚴格依法處理，嚴肅追究責任。要嚴格執(zhí)行疫情舉報核查和報告制度，發(fā)現疑似重大動物疫情的，迅速按程序上報，開展疫源追溯和臨床診斷，根據實際及時采取防控措施，嚴防疫情擴散。

（四）加強動物防疫經費和物資管理。會同本級財政部門認真貫徹落實動物防疫資金專項管理要求，按照有關法律法規(guī)及專項資金管理辦法，統籌使用動物防疫補助經費，確保所需經費及時按需撥付使用。各地要根據國家和省有關要求，做好強制免疫疫苗和標識的比選、訂購、驗收、發(fā)放等管理工作，健全疫苗耳標管理檔案，逐月盤庫，按時上報疫苗到貨、儲備、下撥和消毒藥品儲備等信息。按規(guī)定做好二維碼標識網絡申報、網絡簽收、發(fā)放、二次發(fā)放等工作。加強疫苗冷鏈管理，確保疫苗規(guī)范保存。對物資的領用發(fā)放，要做到賬目清晰、數量合理、手續(xù)完備。

（五）加強技術培訓和防疫宣傳。各地要積極組織開展動物疫病免疫監(jiān)測技術、主要動物疫病凈化技術、養(yǎng)殖場生物安全管控技術、重大動物疫情應急處置技術等內容的培訓，指導養(yǎng)殖場（戶）進一步完善免疫程序，規(guī)范免疫操作，提高免疫效果。切實加強動物防疫工作宣傳，善于利用微信公眾號、抖音等新媒體和宣傳單、進村入戶等形式，廣泛宣傳《中華人民共和國動物防疫法》等法律法規(guī)及其他動物防疫知識，提高廣大群眾對動物防疫重要性、必要性和政策性的認識，引導群眾增強防疫意識，積極支持和參與防疫工作，營造群防群控的良好氛圍。

各地要及時上報新型畜禽生產經營業(yè)態(tài)畜禽養(yǎng)殖情況普查表、每周免疫進展情況（見附表3、4）。普查表請于3月15日前匯總報市。3月13日開始，每周三17：00前上報上周到本周二春防行動進度周報，并在智慧畜牧系統同步上報周報免疫信息。

聯系人：奚德華（市農業(yè)農村局畜牧獸醫(yī)處），聯系電話：0519-81668016；羅堅強（市動物疫病預防控制中心），聯系電話：0519-81667997，傳真：0519-81667979。

附表：1.  2024年常州市春季重大動物疫病集中防疫行動防疫物資下撥分配表

          2.  2024年新型畜禽生產經營業(yè)態(tài)畜禽養(yǎng)殖情況普查表

          3.  2024年集中防疫行動進度統計周報表（一免）

          4.  2024年集中防疫行動進度統計周報表（二免）

附件1

2024年常州市春季重大動物疫病集中防疫行動防疫物資下撥分配表

                                                           單位：公斤、個、件