（2021年5號總第81號）

根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十六條和《中華人民共和國審計法實施條例》第十五條的規(guī)定，常州市審計局自2021年1月14日至2月1日，對2019至2020年常州市市級美麗鄉(xiāng)村發(fā)展專項資金進(jìn)行了審計?，F(xiàn)將審計結(jié)果公告如下：

一、基本情況及總體評價

2019年至2020年，市財政實際安排市級美麗鄉(xiāng)村發(fā)展專項資金11700萬元，涉及項目579個，實際支出11593萬元，結(jié)余107萬元。

審計結(jié)果表明，專項資金在促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、帶動村集體增收等方面發(fā)揮了積極引導(dǎo)作用。但審計也發(fā)現(xiàn)，在專項資金制度建立、項目申報與審批等方面還存在一些問題，需要加以完善和改進(jìn)。

二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）項目申報審核把關(guān)不嚴(yán)

1.項目申報時間不符合規(guī)定。2019年至2020年，有34個村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持項目（含扶貧開發(fā)項目），因申報資料不

符合要求多次退回修改，導(dǎo)致超過申報截止時間，獲得補助資金

合計2127.73萬元。

2.項目申報條件不符合規(guī)定。溧陽市竹簀鎮(zhèn)瀨陽村商品公墓工程無各級民政部門審核審批意見，獲得扶貧開發(fā)項目補助30萬元；鐘樓區(qū)五星街道新新村民委員會收購廠房項目未見產(chǎn)權(quán)證書，獲得村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展補助61.49萬元。

（二）項目建設(shè)管理與資金撥付不規(guī)范

2020年，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實施的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)（二期）項目，估算總投資380萬元。經(jīng)查，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局未按規(guī)定公開招標(biāo)，直接委托常州大學(xué)為項目開發(fā)單位，也未與常州大學(xué)簽訂項目合同。當(dāng)年市財政撥付常州大學(xué)“農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)工程”項目款305萬元。

（三）專項資金管理制度尚不健全

至審計時，市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局尚未制定美麗鄉(xiāng)村發(fā)展專項資金管理辦法。

三、審計建議

（一）完善制度建設(shè)，提高項目審核質(zhì)量。市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)盡快建立和完善美麗鄉(xiāng)村發(fā)展專項資金管理辦法，加強(qiáng)項目審核，提高項目審核質(zhì)量，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和激勵作用。

（二）規(guī)范資金使用，提高資金使用效益。市財政局應(yīng)嚴(yán)格按預(yù)算撥款，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范專項資金的使用，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，提高項目的合規(guī)性。

四、審計處理及整改情況

對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，常州市審計局已依法出具審計報告，提出處理意見。被審計單位高度重視審計發(fā)現(xiàn)的問題，目前相關(guān)問題正在整改落實中。

常州市審計局

2022年1月18日