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關于開展建設用地土壤污染狀況初步調查監(jiān)督檢查工作的通知 常環(huán)土〔2023〕102號 |
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根據生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《建設用地土壤污染狀況初步調查監(jiān)督檢查工作指南(試行)》(以下簡稱《監(jiān)督檢查工作指南》,詳見附件1)和《建設用地土壤污染狀況調查質量控制技術規(guī)定(試行)》(以下簡稱《質量控制技術規(guī)定》,詳見附件2)要求,為進一步加強建設用地土壤污染狀況調查工作的監(jiān)督管理,做好調查過程質量控制,提高調查工作質量,我局即日起對常州市建設用地土壤污染狀況初步調查工作進行監(jiān)督檢查?,F將有關事項通知如下: 一、監(jiān)督檢查對象 對以下情形的地塊的初步調查活動開展監(jiān)督檢查: (一)同時滿足以下兩個條件的地塊100%檢查:1.企業(yè)用地調查確定的潛在高風險地塊,或者曾經列入土壤污染重點監(jiān)管單位的地塊,或者符合《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》中規(guī)定的從事過有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)生產經營活動,以及從事過危險廢物貯存、利用、處置活動的用地;2.用途擬變更為住宅、公共管理與公共服務用地的,或者規(guī)劃用途不明確的地塊。 (二)社會輿情重點關注的地塊100%檢查。 (三)除以上情形外的地塊抽查10%以上,其中,對承擔土壤污染狀況調查項目數量較多、調查報告評審一次性通過率較低、當年出現過監(jiān)督檢查改正復核不通過、采樣復測表明調查報告結果存在重大問題的單位,加大監(jiān)督檢查頻次。 二、組織實施 (一)督促落實土壤污染防治主體責任 地塊土地用途擬變更為住宅、公共管理與公共服務用地,按規(guī)定須開展土壤污染狀況初步調查的,由自然資源部門告知土壤污染責任人或土地使用權人按要求開展地塊土壤污染狀況初步調查,土壤污染責任人或土地使用權人須及時向市生態(tài)環(huán)境局咨詢監(jiān)督檢查工作流程。 (二)報送采樣分析工作計劃 開展初步調查的地塊,在開展采樣分析工作前,土地使用權人或報告編制單位需提前10個工作日將地塊的基礎信息(詳見附件3)和采樣分析工作計劃報送市生態(tài)環(huán)境局。 (三)確定監(jiān)督檢查地塊清單 收到采樣分析計劃后,由市生態(tài)環(huán)境局視地塊情況,結合以上列入監(jiān)督檢查對象的原則,明確是否納入監(jiān)督檢查地塊清單。 (四)創(chuàng)建土地使用權人賬號工作 對納入監(jiān)督檢查地塊清單的地塊,由市生態(tài)環(huán)境局在全國污染地塊土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)創(chuàng)建地塊的土地使用權人賬號,土地使用權人通過互聯網登錄,訪問路徑為“首頁-土壤調查質控系統(tǒng)”。地塊初步調查的采樣分析工作計劃、現場采樣、實驗室檢測分析環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查通過系統(tǒng)進行調閱和管理,計劃制定單位用戶(編制單位)、現場采樣小組用戶(采樣單位)、檢驗檢測機構用戶(檢測單位)等賬號按《建設用地土壤污染狀況調查質控系統(tǒng)與APP使用說明》(詳見附件4)創(chuàng)建。 (五)開展監(jiān)督檢查工作 對納入監(jiān)督檢查地塊清單的地塊,由市生態(tài)環(huán)境局通知相關土地使用權人或調查報告編制單位,組織相關領域的專家,按要求對地塊初步調查的采樣分析工作計劃進行監(jiān)督檢查。 三、監(jiān)督檢查方式 對納入監(jiān)督檢查地塊清單的地塊,市生態(tài)環(huán)境局按照《監(jiān)督檢查工作指南》和《質量控制技術規(guī)定》中的相關要求組織不少于2位相關領域的專家對采樣分析工作計劃開展檢查,重點檢查采樣分析工作計劃中的采樣方案(包括布點位置、采樣深度設置、檢測項目設置等)的科學合理性。檢查后填寫建設用地土壤污染狀況初步調查監(jiān)督檢查意見單(《監(jiān)督檢查工作指南》中的附1),并將結果通過市級質控單位用戶上傳至全國土壤環(huán)境信息平臺,同步反饋編制單位。采樣分析工作計劃環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查工作原則上應當在現場采樣前完成。 編制單位在收到意見單后,組織改正,填寫建設用地土壤污染狀況初步調查監(jiān)督檢查改正回復單(《監(jiān)督檢查工作指南》中的附2),并將改正回復單、改正情況說明和相關佐證材料、修改后的采樣方案等材料上傳至全國土壤環(huán)境信息平臺。市生態(tài)環(huán)境局組織復核后在全國土壤環(huán)境信息平臺上反饋意見。 四、結果運用 采樣分析工作計劃的監(jiān)督檢查結果、問題改正及復核情況等作為判斷調查報告質量的重要依據,作為報告評審時的重要參考。對存在嚴重質量問題,且未完成改正、復核的,不予通過評審。 五、其他事項 常州市范圍內相關地塊的監(jiān)督檢查工作事項和相關問題,各相關單位可向市生態(tài)環(huán)境局聯系咨詢。相關聯系方式如下: 市生態(tài)環(huán)境局聯系人:鐘立,聯系電話:0519-85682747。
附件:1.建設用地土壤污染狀況初步調查監(jiān)督檢查工作指南 2.建設用地土壤污染狀況調查質量控制技術規(guī)定(試行) 4.建設用地土壤污染狀況調查質控系統(tǒng)與APP使用說明 常州市生態(tài)環(huán)境局 (此件公開發(fā)布) |