常水資〔2023〕28號(hào)

各轄市、區(qū)水利局，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)農(nóng)工局，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《水利部辦公廳深入開(kāi)展節(jié)水型灌區(qū)創(chuàng)建工作的通知》（辦農(nóng)水〔2021〕107號(hào)）要求，大力推動(dòng)灌區(qū)節(jié)水，全面提升農(nóng)業(yè)灌溉用水效率，促進(jìn)灌區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，打造灌區(qū)節(jié)水標(biāo)桿，制訂了《常州市節(jié)水型灌區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，以提升農(nóng)業(yè)用水效率、保障國(guó)家糧食安全，促進(jìn)灌區(qū)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，深入開(kāi)展節(jié)水型灌區(qū)創(chuàng)建工作，有效推進(jìn)灌區(qū)完善節(jié)水制度，創(chuàng)新節(jié)水型機(jī)制、提高節(jié)水技術(shù)應(yīng)用水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)用水方式由粗放向集約轉(zhuǎn)變，以水資源的可持續(xù)利用支撐常州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

按照提升改造農(nóng)水設(shè)施、持續(xù)推廣高效灌溉、加快推進(jìn)農(nóng)村節(jié)水等方面的工作要求，開(kāi)展生態(tài)節(jié)水、高效節(jié)水灌溉建設(shè)，示范推廣智能灌溉技術(shù)，到2025年，建成一批具有常州特色的節(jié)水型灌區(qū)。

三、基本條件與標(biāo)準(zhǔn)

（一）基本條件

申報(bào)市級(jí)節(jié)水型灌區(qū)需滿(mǎn)足如下基本條件：

1. 申報(bào)灌區(qū)原則上為統(tǒng)一管理的集中連片灌區(qū)，設(shè)計(jì)灌溉面積一般不少于300畝；

2. 申報(bào)灌區(qū)取用水符合相關(guān)規(guī)定；

3. 申報(bào)灌區(qū)有固定的管理人員，近三年未發(fā)生工程安全、水質(zhì)安全或重大水事糾紛等。

（二）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

常州市節(jié)水型灌區(qū)的評(píng)價(jià)包括工程設(shè)施、用水管理、灌區(qū)管理及節(jié)水宣傳等3類(lèi)共17項(xiàng)基礎(chǔ)指標(biāo)，以及創(chuàng)新引領(lǐng)、社會(huì)評(píng)價(jià)、榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)及灌區(qū)智能管理4項(xiàng)附加指標(biāo)（評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件1）。

四、申報(bào)和考評(píng)

常州市節(jié)水型灌區(qū)由灌區(qū)自主申報(bào)，各地水行政主管部門(mén)初審，市水利局組織考評(píng)，具體申報(bào)與考評(píng)程序如下：

（一）自評(píng)。擬申報(bào)灌區(qū)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)，自評(píng)得分在90分及以上的，向所在地區(qū)水行政主管部門(mén)提交申報(bào)材料。

（二）初審。各地水行政主管部門(mén)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，確認(rèn)符合條件的，向市水利局推薦。

（三）考評(píng)。市水利局組織有關(guān)單位及專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)（現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)、查看資料），形成考評(píng)意見(jiàn)，得分在90分及以上的，經(jīng)公示無(wú)異議后，獲得“常州市節(jié)水型灌區(qū)” 稱(chēng)號(hào)。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地水行政主管部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好申報(bào)工作，確保創(chuàng)建質(zhì)量。

（二）加大建設(shè)力度。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)灌區(qū)改造與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、高效節(jié)水灌溉等項(xiàng)目統(tǒng)籌，多渠道籌集資金支持節(jié)水型灌區(qū)建設(shè)。

（三）堅(jiān)持示范帶動(dòng)。要積極打造具有引領(lǐng)性、可復(fù)制的節(jié)水型灌區(qū)典型，充分挖掘創(chuàng)建工作中的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)總結(jié)推廣。

常州市節(jié)水型灌區(qū)創(chuàng)建工作情況將納入年度最嚴(yán)格水資源管理制度考核，請(qǐng)各地水行政主管部門(mén)于12月底前將節(jié)水型灌區(qū)年度創(chuàng)建材料（紙質(zhì)一式三份）集中報(bào)送至常州市水資源服務(wù)中心。

聯(lián)系人：張  磊 陳  娜；電話(huà)：0519-86902261

附件：1. 常州市節(jié)水型灌區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）

          2. 常州市節(jié)水型灌區(qū)術(shù)語(yǔ)和定義

          3. 常州市節(jié)水型灌區(qū)自評(píng)估報(bào)告編制細(xì)則

常州市水利局

2023年8月22日

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