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市各委辦局，市各直屬單位：
根據(jù)《江蘇省重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》（省政府令第134號）、《省政府辦公廳關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的實(shí)施意見》（蘇政辦發(fā)〔2019〕55號）以及《省政府辦公廳關(guān)于做好省政府重大行政決策和行政規(guī)范性文件合法性審查工作的通知》（蘇政辦函〔2020〕80號）等有關(guān)規(guī)定，為做好市政府重大行政決策和行政規(guī)范性文件的合法性審查工作，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、市政府重大行政決策和行政規(guī)范性文件包括：以市政府或者市政府辦公室名義作出的重大行政決策和印發(fā)的行政規(guī)范性文件，以及由市政府部門起草、報請市政府批準(zhǔn)后以部門名義作出的重大行政決策和印發(fā)的行政規(guī)范性文件。
二、市司法局承擔(dān)市政府重大行政決策和行政規(guī)范性文件的合法性審查工作。
三、市政府部門起草市政府重大行政決策或者行政規(guī)范性文件草案，應(yīng)當(dāng)遵循法定程序，由本部門負(fù)責(zé)合法性審查的機(jī)構(gòu)先行開展合法性審查，提出合法性審查意見；需要開展公平競爭審查或者風(fēng)險評估的，應(yīng)當(dāng)及時與有關(guān)主管部門溝通聯(lián)系，落實(shí)相關(guān)程序要求。
四、市政府部門向市政府報送有關(guān)決策或者文件草案時，應(yīng)當(dāng)說明是否屬于重大行政決策或者行政規(guī)范性文件。對是否屬于重大行政決策或者行政規(guī)范性文件存有疑義時，應(yīng)當(dāng)主動商市司法局研究確定。
屬于重大行政決策或者行政規(guī)范性文件的，市政府部門應(yīng)當(dāng)同時報送起草說明、制定依據(jù)、征求意見及意見采納情況、本部門的合法性審查意見，以及針對不同審查內(nèi)容需要提供的其他材料等。
五、市政府辦公室收到市政府部門報送的重大行政決策或者行政規(guī)范性文件草案后，對相關(guān)材料進(jìn)行審核，材料齊全的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后，按程序轉(zhuǎn)市司法局進(jìn)行合法性審查；材料不齊全的，要求有關(guān)部門補(bǔ)充完善或者予以退回。
六、市司法局要認(rèn)真履行審查職責(zé)，并及時提出合法、不合法、應(yīng)當(dāng)予以修改的書面審查意見。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)合法性審查意見，對決策或者文件草案作相應(yīng)修改。
七、對于市政府重大行政決策和行政規(guī)范性文件以外的其他事項(xiàng)，市政府領(lǐng)導(dǎo)要求進(jìn)行合法性審查的，市政府辦公室直接轉(zhuǎn)市司法局，由市司法局參照有關(guān)程序辦理。
常州市人民政府辦公室
2021年9月10日
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